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貿易投資環境報告
對台貿易障礙年度彙編
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≡ 最新各國對台貿易障礙彙編(年度) ≡
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土耳其
1. 關稅
 ■部分農工產品關稅較高(2010年公布)
土耳其對大麥、蘋果、香蕉、稻米、穀物、肉類及食物產品等課徵高額進口關稅,另對乙烯酯AS樹脂(稅號390320)、植節膠(Vinylestr resin chemical anchors)ABS樹脂(稅號390330)等產品課徵6.5%較高額進口關稅。
 建議事項:建議透過多邊及雙邊管道適時要求土耳其調降關稅。
 其他資料
 資料來源:駐土耳其代表處經濟組、工總調查報告

中國大陸
1. 其他障礙
 ■農產品報關價格認定(2010年公布)
與台灣農會或產地購買水果並沒有發票,導致海關參考其他同行報價,可能導致價格落差大,使廠商被課高額增值稅。
 建議事項:與大陸協商價格認定機制。
 其他資料
 資料來源:外貿協會廈門駐點
2. 智慧財產權
 ■產品仿冒問題嚴重(2010年公布)
仿冒情況嚴重,山寨產品或冒用品牌情形嚴重。
 建議事項:請大陸政府加強取締查緝。
 其他資料
 資料來源:外貿協會北京駐點
3. 檢驗與檢疫
 ■農畜產品查廠檢驗(2010年公布)
礙於兩岸關係,雙方管理農畜產品單位無查廠認證機制,故我國肉品無法輸入大陸
 建議事項:與大陸官方協商查廠認證機制
 其他資料
 資料來源:外貿協會北京駐點、源新興農畜食品有限公司
 ■電器用品3C認證手續問題(2010年公布)
電器用品進入大陸市場需備3C認證,惟其認證手續之一需至廠商設立於大陸之工廠進行檢驗,產品線全在台灣的廠商即無法取得認證且進入大陸消費市場內販售。
 建議事項:與大陸協商開放檢驗認證可由台灣認證機構在本地進行工廠檢驗。
 其他資料
 資料來源:外貿協會北京駐點
4. 關務程序
 ■通關時間長且手續繁瑣(2010年公布)
清關程序複雜,通關時間較久,影響食品
新鮮度。
 建議事項:與大陸共同架構快速通關措施及食品優惠通關辦法。
 其他資料
 資料來源:外貿協會北京駐點

巴西
1. 非關稅
 ■目前巴國對我國黏液嫘縈纖維及黏液嫘縈紗課徵反傾銷稅(2010年公布)
1. 巴國工業貿易部對我國輸銷巴國之黏液嫘縈纖維(Fibras de Viscose,南方共同市場稅號:5504.10.00)自2008年3月20日至2014年4月9日課徵反傾銷稅US$1.35/kg。
2. 巴國工業貿易部對我國輸銷巴國之黏液嫘縈紗(Fios de Viscose,南方共同市場稅號:5510.11.00) 自2008年8月13日至2009年12月16日課徵反傾銷稅。其方式如下:Formosa Chemicals & Fibre Corporation為US$0.21/kg;其他廠商為US$1.09/kg。
 建議事項:我廠商應注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐巴西代表處經濟組

巴拉圭
1. 人員移動
 ■簽證不易 效期太短(2010年公布)
申請巴國商務簽證需備:
1.經認證之警察刑事紀錄證明(良民證),除費時外並增加費用。駐巴大使館已協調巴外交部護照暨領務服務司稱,我國人倘赴巴拉圭洽商及考察市場時,可由我經濟部、對外貿易發展協會、國際合作發展基金會或國際經濟合作協會等單位出具「擬赴巴拉圭洽商事由證明」,以取代「警察刑事紀錄證明」。我外交部中南美司已將該答覆內容略致巴拉圭駐華大使館,請其優予考慮正式公告,以簡化我國人簽證申辦程序,以利台巴雙邊交流。
2.銀行存款證明資料。台商聘僱幹部以擁有產業技術為主要考量,並不要求是否具有存款。倘幹部因未能提出存款證明而無法取得簽證,勢將影響其整體經營計畫。
3.現階段台巴雙方正就簽署司法互助協定、「兩國刑事司法互助協定」及「兩國間遣送刑事受刑人協定」等相關配套措施進行細部磋商。據巴外交部表示,俟 上述相關協定簽署生效後,巴國即可免除我國人出具良民證之簽證規定。
 建議事項:持續進洽巴國駐華大使館正式公告我相關單位出具「擬赴巴拉圭洽商事由證明」以取代「警察刑事紀錄證明」之措施。
 其他資料
 資料來源:駐巴拉圭大使館經濟參事處

以色列
1. 非關稅
 ■購買稅(Purchasing Tax)(2010年公布)
以國現對部份耐久財及奢侈品,無論是國產或進口均予以課徵「購買稅」(purchasing tax)。購買稅於進口時課徵,係向進口商徵收,如該產品為以國廠商自行產製時,該稅係於產品出廠時由買方支付。由於部份被課徵稅額之產品以國並不產製,如汽車(83%)、摩托車(40%)、香煙(231.7%)、烈酒如威士忌(120%)等,故實質增加上述商品之進口成本。以國購買稅稅率近年已逐漸調降,惟部份產品稅率仍高,其中摩托車及部分汽車零件之稅率分別為40%及12%,該兩類產品為我國出口較具競爭之產品,對我影響較多。
 建議事項:請廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐以色列代表處經濟組

加拿大
1. 非關稅
 ■對我輸加產品課徵反傾銷稅、平衡稅等措施(2010年公布)
 產品別           採取措施  加國國際貿易法庭CITT最近一次公告實施日期
1. 自行車(單價225加元以下者)   反傾銷稅   2007.12.10
2. 螺絲、螺帽(不鏽鋼、碳鋼)   反傾銷稅   2005.01.07(2010.01.06公告全面取消不鏽螺絲螺帽反傾銷稅,惟仍持續對我課碳鋼反傾銷稅)
3. 熱軋碳鋼片及鋼板      反傾銷稅   2006.08.16

4. 加國反傾銷稅調查及課稅方式過於嚴苛:CBSA採行之諸多繁複措施,嚴重影響廠商接單及出貨(例如:調查方式由「抽樣」改為「全面調查」;課稅方式由「稅率」改為「正常價格」,且CBSA將產品區分成太多品項,導致我國廠商必須向CBSA申請千餘種項目之正常價格,極為不便。
 建議事項:1.建議我商配合加國邊境服務署(CBSA)調查,以避免被課徵較高稅率。
2.已於第6屆台加經貿諮商會議中向加方反映,盼改善課徵反傾銷稅方式等,加方同意攜回檢討,需請駐外單位持續追縱辦理。
 其他資料
 資料來源:駐加拿大代表處經濟組
2. 關稅
 ■GPT優惠關稅(2010年公布)
一、 加拿大普遍化優惠關稅(General Preferential Tariff, GPT)始於1974年,以開發中國家為適用對象,協助其經濟發展。GPT制度經最近一次延長後,將於2014年6月屆期。
二、 我國未被列為適用GPT之國家,相較於新加坡、香港及南韓等與我國發展程度相當之國家,處於相對不利之競爭地位。案經多方向加方反應,包括2005、2007、2009年APEC貿易部長會議雙邊會談、2004、2005、2009年APEC年度部長會議雙邊會談、2007年WTO對加國進行貿易體制檢討及第4、5、6屆台加經貿諮商會議,然加國多以我所得與開發程度已高、GPT制度係以10年為週期檢討一次(謹按,前次檢討為2004年)、在WTO杜哈回合談判結束前暫不對GTP制度進行全面性之檢討等因素為由,未正面回應我方所請。
三、 自2003年以來,加國陸續以期中審查方式增列蒙古、阿曼、東帝汶為GPT受惠國,且另排除歐盟新會員適用GPT; 2007年8月1日起白俄羅斯因人權紀錄不佳被剔除於適用名單。
四、 加國財政部2009年9月計劃調降最惠國待遇關稅,減少最惠國待遇(MFN)關稅及一般優惠(GPT)關稅之稅差,惟產品涵蓋範圍並不完整且僅為期5年,加國仍應根本性處理對我歧視。
五、 2009年10月底經濟部經貿談判代表辦公室派員赴加國與加國財政部及外交暨國際貿易部洽談本案,中華民國工業總會並於會後發布新聞建議訴諸WTO爭端解決機制處理本案。
 建議事項:續透過多、雙邊管道爭取,並建議旅加台商以加國進口商身分向加國政府表達自我進口產品因無法享受GPT而徒增成本。
 其他資料
 資料來源:駐加拿大代表處經濟組

白俄羅斯
1. 其他障礙
 ■信用狀貿易仍不普遍(2010年公布)
白俄羅斯因外匯管制,銀行外匯缺乏,業務往來以國營企業為主,一般民營企業受限於利率偏高及手續費昂貴,較少以L/C作為交易條件,多採取T/T付款。
(註:我中國輸出入銀行與白俄羅斯Prior Bank、Belpromstroi Bank、Belinvest Bank及Belarus Bank等4家建立轉融資業務。)
 建議事項:建議我國廠商善加利用我中國輸出入銀行與白俄羅斯銀行建立之轉融資管道。
 其他資料
 資料來源:駐波蘭代表處經濟組、中國輸出入銀行波蘭華沙代表人辦事處

伊朗
1. 人員移動
 ■入境簽證效期太短(2010年公布)
因入境簽證之有效期為3個月,外國人必須每3個月親自赴外事警察局申請該證。
 建議事項:建議透過雙邊管道要求伊朗政府改善。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心
2. 投資
 ■外國企業必須雇用伊朗人(2010年公布)
為保護伊朗人就業,外國企業每雇用1個外國人,須同時雇用3個伊朗人。
 建議事項:建議透過伊朗WTO入會諮商要求改善。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心
 ■所得稅稅率偏高(2010年公布)
外國人每月必須繳納所得稅,稅率為25%以上。
 建議事項:建議我業者注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心
3. 其他障礙
 ■爭端難以調解(2010年公布)
伊朗人處理涉外糾紛常坦護其國人,政府機構及公會或商會容易受人情左右,致爭端難以採調解方式解決。
 建議事項:建議我業者注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心、國家風俗習慣
 ■文件認證過程繁難(2010年公布)
目前我國文件之認證須經過下列程序:
1. 我外交部認證
2. 我駐杜拜商務辦事處(外交部單位)認證
3. 伊朗駐阿拉伯聯合大公國大使館認證
4. 伊朗法院認證
5. 伊朗地方政府(委請伊登記有案之翻譯社譯成波斯文後送法院驗證)
 建議事項:請我業者注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心
 ■L/C不被外國銀行接受(2010年公布)
受到聯合國制裁,伊朗進口商通常須透過杜拜(或其他第三地)開立L/C,亦即,由伊朗商請伊朗的銀行開L/C給杜拜的銀行,再由杜拜的銀行開L/C給我業者。而在杜拜部份,必須由當地公司(或伊朗商自行設立的子公司)或仲介公司提供保證,如此,該L/C的手續變得十分繁雜,且費用亦隨之提高。
 建議事項:請我業者注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心
 ■進口戰略性科技產品運費高(2010年公布)
由於禁運之故,進口產品須由杜拜或土耳其等第三地轉運,因此必須多付一國之關稅外,尚須支付許多額外的運輸費用,進口商因此增加不少成本負擔,影響伊朗商之採購意願。
 建議事項:請我業者注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心
4. 智慧財產權
 ■對外國智慧財產權之保障較弱(2010年公布)
缺乏外國力量之規範,智慧財產權之保障無法與先進國家鄉比。
 建議事項:建議我業者注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心
5. 關務程序
 ■通關效率欠佳(2010年公布)
伊朗總統Mr. Mahmoud Ahmadinejad已就推動海關的現代化,提出精細的實施計畫,該計畫將導入現代科技,提升進出口貨物的管理效率,讓貨物能以最短的時間進出,並且將品質低劣的貨品退回原產地。此外,該計畫也試圖消除每年120億美元的走私,並增加海關收入。
伊朗目前是世界貿易組織(WTO)的觀察員,為進一步加入該組織,伊朗有必要調整海關制度,並降低關稅,以便與國際接軌。
 建議事項:請駐德黑蘭台貿中心密切注意本案進展,並適時陳報。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心、伊朗總體經濟計畫工作小組
6. 關稅
 ■以高關稅保護及扶植本國產業(2010年公布)
伊朗自2002年3月21日起大幅調降關稅,惟為保護及扶植本國產業,部份產品之進口關稅仍高。例如:成衣100%,樂器100%,鞋類100%,花卉100%(蘭花120%),毛毯及紡織品95%、乾果90%。
 建議事項:建議透過伊朗WTO入會諮商要求改善。
 其他資料
 資料來源:駐德黑蘭台貿中心、伊朗進口關稅例表

匈牙利
1. 投資
 ■投資環境缺乏透明性及貿易保護主義有抬頭趨勢。(2010年公布)
青年民主聯盟(Fidesz-KDNP)黨反對國營企業私有化,趨向保護主義,目前該黨執政之城市如P?cs, H?viz均排斥外人投資,引起歐盟伙伴、印度、美國之不滿。美、英、德、法、比利時、荷蘭、挪威、瑞士、日本九國大使館2009年11月18日聯合呼籲匈牙利政府注意此種現象。
 建議事項:建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐匈牙利代表處經濟組

印尼
1. 服務業
 ■法律服務業市場進入限制(2010年公布)
外國法律事務所須與印尼本地法律事務所合營,不得直接在印尼營業。在印尼從事律師業務,限印尼國籍者始得為之,外國律師僅能在獲得印尼司法人權部之許可下,以法律顧問之身分從事業務。
 建議事項:建議在WTO新回合服務貿易諮商中促請開放。
 其他資料
 資料來源:駐印尼代表處經濟組
 ■保險業務經營限制(2010年公布)
在印尼國內銷售之保單,除被保險人為100%外資擁有或印尼國內無法提供外,限由其本國業者或合資者提供。
 建議事項:建議在WTO新回合服務貿易諮商中促請開放。
 其他資料
 資料來源:駐印尼代表處經濟組
2. 非關稅
 ■限制進出口(2010年公布)
1.2009年1月1日起成衣及明年2月1日起電器、鞋、兒童玩具、飲料與食品及等4種產品必須經由雅加達丹絨普祿、三寶龍丹絨艾瑪斯、泗水丹絨北腊、棉蘭勿佬彎及錫江蘇加諾哈達等5港口及所有國際機場進口。而且只有向政府註冊之進口商得以進口上述產品。
2.玉米、稻米、大豆、固態蔗糖、甜菜糖、化學合成糖、紡織品(79項)、鞋類(5項)、電子產品(20項)及玩具等進口,需先申請Special Importer Identification Card之特別許可。
3.紡品纖維(18類)之進口僅限擁有將纖維繼續加工、增加價值設備之生產企業始得申請許可。
4.硝化纖維素(Nitro Cellulose)限由使用原料之生產廠商經許可後始得進口,進口人不得出售或轉讓,每年須申報其進口明細2次。
5.印尼海砂出口採配額制,每年限制出口海砂配額2,600萬立方米。
6..錫條及製藥業使用之母材(precusor)僅允許經貿易部核准並註冊之出口商申請。錫條之出口自2008年初起將採配額限制,每年以9萬噸為上限。
7.禁止陸砂、泥土、表層土出口。
 建議事項:建議我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐印尼代表處經濟組
3. 智慧財產權
 ■ (2010年公布)
1.著作權方面,雖然因為警察掃蕩盜版,光碟盜版略減,但盜版率仍高達84%(商業軟體聯盟BSA2007年調查)。
2.專利及保密資料方面,要求必須實際在印尼製造產品及或進行程序,才得以取得專利,不利外國專利擁有者取得專利。藥品方面,印尼無法有效防範保密試驗及其他資料遭不公平商業使用。
3.商標方面,印尼提高惡意使用他人商標者罰款,最高可罰10億印尼盾(約12萬美元),但微減徒刑刑期。對「知名商標」(well know mark)在印尼被搶先註冊,著名商標擁有者要求註銷既有之商標註冊事,無法有效解決。
 建議事項:本案為美國關切事項,駐印尼代表處經濟組將持續密切觀察美國與印尼進行協商結果,並伺機向印尼主管智慧財產權單位反映。
 其他資料
 資料來源:駐印尼代表處經濟組
4. 標準與符合性
 ■ (2010年公布)
1.進口9項號列之建築用熱浸鍍鋅鋼板產品必須符合印尼國家標準,並需取得貿易部核發之貨品登記號碼(Goods Registration Number, NPB)。
2.印尼於2009年3月18日WTO通知會員文件,實施2項「工業部長對印尼國家標準強制執行命令」
2009年3月18日通知WTO,SNI07-0601-2006 共19項熱軋鋼片及鋼捲及(Hot Rolled Sheet and Coil Steel)SNI4096:2007 共6項鋅鋁塗層鋼片及鋼捲(zinc Aluminium-Coated Sheet and Coil Steel),該項命令規定所有印尼產或進口,並在印尼配銷或銷售之上述產品應符合「印尼國家標準」(Indonesia National Standard ; SNI)規定,生產商或進口商應取得貼有SNI標誌之產品證明書(product certificate),並需符合SNI規定。
 建議事項:建議我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐印尼代表處經濟組

印度
1. 其他障礙
 ■ (2010年公布)
1、外國公司所得稅稅率35%,高於印度本地公司的30%;
2、印度稅務機關處理稅務爭議案件常費時20-25年,冗長之稅務爭議項目包括貨物稅、公司所得稅及因增資或轉投資之股東個人所得稅等。
 建議事項:建議透過WTO機制要求印方改善。
 其他資料
 資料來源:駐印度代表處經濟組
2. 服務業
 ■一、電信服務有利本國廠商(2010年公布)
固網、手機長短途通話等基本服務及有閘道網際網路及終端寬頻服務等外人投資上限為74%,惟超過49%以上時應先經審查核准;無閘道網際網路服務、電信基礎建設、電子及語音服務外人投資上限為100%,惟超過49%以上時應先審查核准;因政府仍持有VSNL、MTNL、BSNL等主要電信服務業者龐大股份,故政策顯有偏坦公營業者。如1、政府對有持股且佔營運優勢的MTNL(德里、孟買大都會地區)、BSNL(全國其他地區)之民營化未訂時間表;2、以提供國際電信為主的BSNL限制其他業者使用國際頻寬、電纜及地面台;3、電信設備限在當地產製之規定使新業者不易進入。
 建議事項:建議透過WTO機制要求印方改善。
 其他資料
 資料來源:駐印度代表處經濟組
 ■二、銀行服務業-外國銀行設立分行不易(2010年公布)
印度中央銀行(RBI)以不透明的配額制管制外銀擴充分行(印度WTO服務業承諾每年核發新設立及已設立外國銀行設立分行執照僅12張,然本國銀行不受限制)
 建議事項:建議透過WTO機制要求印方改善。
 其他資料
 資料來源:駐印度代表處經濟組
3. 非關稅
 ■反傾銷及防衛措施(2010年公布)
根據WTO秘書處資料,1995-2008年底間,印度發動562件反傾銷調查案件,居WTO會員國之首,其中對我國發動41件,僅次於中國的120件及韓國44件。
根據WTO秘書處資料,1995-2008年11月12日間,印度共發動15件防衛措施調查案件,居WTO會員國之首,但自2008年11月至2009年12月間,共發動16件防衛措施調查。
 建議事項:未來視印方對我實施反傾銷及防衛措施調查情形隨時透過WTO機制維護我商權益。
 其他資料
 資料來源:駐印度代表處經濟組
4. 關稅
 ■關稅稅率高且欠缺透明,部份產品高關稅(2010年公布)
印度是全球關稅稅率最高國家之一,且關稅資訊不透明,雖公佈關稅資料,惟未出版涵蓋所有關稅資訊之單一出版品,進口人需自行由不同的關稅、貨物稅表及相關之政府公告中計算出最新關稅率,除與印度簽署FTA、貿易協定國家外,對各國一體適用。部份貨品基本關稅稅率高,如少數農產品30%、汽機車100%、酒精飲料150%,以上稅率加上附加稅、教育捐等,形成高關稅壁壘。WTO已向印度提出改善要求。
 建議事項:建議透過多邊或雙邊管道要求改善。
 其他資料
 資料來源:駐印度代表處經濟組

多明尼加
1. 關務程序
 ■多國政府關務政策及通關效率經常遭受企業界抱怨(2010年公布)
1.2001年多國政府同意採行WTO關稅估價協定(CVA),並獲WTO同意將31項進口產品排除適用CVA協定,惟實際上多國海關仍對所有進口產品關稅估價,採取最低參考價格措施。2006年底由於多國海關認為進口產品低報價格情形嚴重,爰大幅調高進口產品核課關稅之參考價格,且拒絕採用進口商提供之商業發票所列價格,曾造成我若干旅多從事進口貿易業者之困擾。
2.2009年11月多國海關總署署長Rafael Camilo更表示多國政府每年進口商品價格低報逃漏稅金額高達多幣120至150億貝索,多國海關將提高罰金及重新調查進口商品報價,以抑制逃漏稅。
3.多國海關採用最低進口參考價格措施,係針對所有國家產品,並未影響我國產品於多國之價格競爭力,且有助防堵中國大陸商品低價傾銷多國。此外,多國海關在韓國政府協助下,於2009年11月16日正式啟用「海關綜合管理系統(SIGA)」,多國海關進入無紙化時代,提供24小時線上服務,預料將可改善多國海關關務效率及關稅估價之透明化。
 建議事項:建議由我駐多明尼加大使館經參處繼續觀察,並依據個案情形適時反映。
 其他資料
 資料來源:駐多明尼加大使館經參處

西班牙
1. 人員移動
 ■工作居留申請耗時,影響我商來西投資意願(2010年公布)
西班牙審核非歐盟國企業派員駐西之工作居留申請(及居留延期申請)作業時間雖稍有改善,但仍需耗時約半年,相關審核機構包含勞工局、外交部、內政部、警察局等,其中勞工局審理經濟需求測試,雖不致對業者所訂聘用條件加以限制,但是項測試耗時冗長,徒增作業時間。
 建議事項:由駐西班牙代表處經濟組與西國政府協商改善
 其他資料
 資料來源:駐西班牙代表處經濟組、西班牙台商、西班牙勞工局。

沙烏地阿拉伯
1. 人員移動
 ■簽證不便(2010年公布)
目前各國商務人士申請進入沙國,均需事先取得沙國公司邀請函,並經沙國相關城市之商工會驗證後,方得憑以向沙國駐外使領館申請簽證,作業手續繁複,對外商造成不便,且其收費亦不合理。另沙國簽證業務承辦單位台商申請案件經常誤認,最近亦有多起沙國外交部核發我國商務人士居留簽證至該國駐中國北京大使館之案例,造成台商赴沙困擾及障礙。
 建議事項:建議透過雙邊管道促使沙國改善對我商務簽證。
 其他資料
 資料來源:駐吉達商務辦事處
2. 投資
 ■規範嚴苛(限制外人投資行業)(2010年公布)
投資負面表列清單(Investment Exceptions List)仍有:石油開採、探勘與生產,軍需品/軍服生產以及製造炸藥等軍工項目限制外國人投資;另服務業部門仍有:軍隊食品供應,保全與偵察,麥加及麥地納之不動產開發,與朝覲相關之觀光導覽服務,勞務仲介,房地產仲介,部分印刷及出版業,影音視聽與媒體,陸、空運輸,漁業,接生、護理及物理治療等醫療服務,血液銀行、驗毒、檢驗中心、等項目限制外人投資。
 建議事項:建議透過雙邊或多邊管道促使沙國放寬投資限制。
 其他資料
 資料來源:駐沙烏地阿拉伯代表處經濟組
、沙國投資總署
 ■行政效率(工作登記/居留証取得不易)(2010年公布)
沙國投資總署(SAGIA)為吸引外人投資窗口,外商投資須先向SAGIA申請投資執照,惟有些外商在取得SAGIA核發之投資執照後,仍可能因其他部會(如內政部、勞工部等)行政上配合不力,致公司員工遲遲未能取得工作簽證及居留證等,影響我商投資意願。在沙國辦理工作簽證非常困難,程序看似不複雜,但沙國辦事人員效率較低,在工作簽證批不批、批多久、多長時間批等事項上,往往看熟悉程度而定,隨意性很強。
 建議事項:建議透過雙邊管道要求沙國改善。
 其他資料
 資料來源:駐沙烏地阿拉伯代表處經濟組、微星科技公司、沙國投資總署
 ■聘僱沙籍員工規定(2010年公布)
沙國勞工部規定自2008年起至2010年6月14日止,勞工沙化政策(Saudization),各工商機構聘僱沙籍員工最低限額為員工總數之30%;醫院及診所員工達50人以上者最低須達15%,50人以下者10%。惟工程承包業、維修業、清潔、皮革染整、預拌水泥、漁撈、家禽、烘焙業、裁縫業、木匠、汽車修理、鐵工、洗染、農場、畜牧、陸上運輸、加油站、藥局、眼鏡、珠寶、工程顧問等人員不在此限。上項規定造成外商投資聘僱員工障礙。
 建議事項:建議我投資廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐吉達商務辦事處
3. 非關稅
 ■進口手續(2010年公布)
進口文件須經沙國駐當地(或其他鄰近之GCC海灣合作理事會成員國)使領館認證,認證規費視各該館自行訂定,收費標準不一,增加廠商出口成本,對出口商造成不便。
 建議事項:建議透過雙邊或多邊管道,促使沙國改善。
 其他資料
 資料來源:駐沙烏地阿拉伯代表處經濟組
、沙國商工部、外交部
 ■防衛措施(2010年公布)
GCC於2009年11月公告對自我國在內之九個國家進口鋼鐵產品展開防衛措施調查,而非同時針對全球進口來源國調查,不符合WTO相關規定;再者,未給廠商充足時間填復問卷,通知舉行公聽會時間過於急迫,使我國廠商未能及時取得簽證,以致無法參加公聽會,影響我商權益甚鉅。
 建議事項:建議透過雙邊諮商管道要求沙國改善後續調查作業。
 其他資料
 資料來源:駐沙烏地阿拉伯代表處經濟組
、沙國商工部、外交部
 ■文件認證效力(2010年公布)
我國商務或金融機構於沙國駐台辦事處辦理各項文件認證,經送至沙國執行後有遭沙國律師或相關單位否認其認證效力之情況,造成我國業者權益損失,及處理商務糾紛或債權事宜之困難。如最近我國兆豐銀行委託沙國律師授權書經法院公證及駐台辦事處認證後卻遭沙國律師認定無效案例。
 建議事項:建議透過雙邊諮商促使沙國改善。
 其他資料
 資料來源:駐吉達商務辦事處

奈及利亞
1. 其他障礙
 ■通訊聯絡不易(2010年公布)
奈及利亞電力及通訊基礎建設落後,電話及傳真常無法接通。另奈國電信局積欠各國電信局費用長久未清,目前已無法由市內電話撥打國際電話或傳真,造成我國與奈國業者之間聯繫不便,必須由手機直接撥打國際電話,增加雙方聯絡成本。
 建議事項:透過雙邊管道表達關切,促請奈方改善。
 其他資料
 資料來源:拉哥斯台灣貿易中心
 ■治安惡化,影響外人行動(2010年公布)
治安持續惡化,武裝搶匪到處搶劫餐廳及銀行,塞車路段常有機車搶匪出沒打劫車內車主,部分台商工廠亦遭搶匪衝入行搶,市區警察亦經常攔截外國人車輛,趁機勒索小費,造成我商於當地行動時之恐懼與不方便。
 建議事項:透過雙邊管道表達關切,促請奈方改善。
 其他資料
 資料來源:拉哥斯台灣貿易中心

孟加拉
1. 人員移動
 ■居留簽證申請時間過長(2010年公布)
孟國外人工作簽證辦理效率緩慢且有收受紅包之陋習,辦理期間甚至長達半年之久,且經常收到後簽證,有效期僅賸數日之現象,又須立即更新簽證,耗時費事,徒增投資者或外籍工作人士之困擾。
 建議事項:建議我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:達卡台貿中心
2. 投資
 ■政策無延續性(2010年公布)
孟國前任政府決定將特定加工出口區之土地出租予外商,並已與投資者簽約,惟現任政府卻將土地再回收另作他用,雖事後另提供不同地區之土地及賠償,惟對投資者仍造成一定程度之困擾與損失。
 建議事項:建議我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:達卡台貿中心
3. 其他障礙
 ■開狀銀行違規操作(2010年公布)
孟國部分銀行常有不遵守國際貿易慣例,即使受益方提供完整單據,也常因進口商以品質不符預期為由,而拒付或要求折扣;亦有少數進口商以法院訴訟方式,要求銀行止付,由於當地司法位階高於國際信用狀慣例,付款與否須等待法院判決結果後才決定,因此孟國當地銀行開立之信用狀存在一定風險,間接形成貿易障礙。
 建議事項:建議我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:達卡台貿中心
 ■外匯管制嚴格(2010年公布)
孟加拉央行規定國際貿易之對外電匯款,每筆不得超過5,000美元,造成交易付款方式十分不便。
 建議事項:建議我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:達卡台貿中心
4. 政府採購
 ■政府標案付款延遲(2010年公布)
孟加拉政府標案偶有付款延遲一年,甚至拒付尾款之情形發生。
 建議事項:建議透過多邊管道要求孟加拉政府改善。或請達卡台貿中心適時反應。
 其他資料
 資料來源:達卡台貿中心
5. 檢驗與檢疫
 ■檢驗公司認定HS Code與出口商所申報不同(2010年公布)
孟加拉目前實施裝船前檢驗(Pre-Shipment Inspection,PSI)規定,產品出口至孟加拉前,須先經出口商所在地的檢驗公司檢驗,目前檢驗公司均係由孟國政府指定,且不定期更換,偶有發生檢驗公司與我商所報產品海關稅則號列認定不一致之問題,造成要繳付之關稅高低差距甚大。
 建議事項:一、出口商應確實依海關稅則申報產品稅則號列。
二、檢驗公司依法行政,出口商若確有遭遇檢驗公司執行過嚴或不當情形,建議向我相關主管機關反應。
 其他資料
 資料來源:達卡台貿中心

波蘭
1. 人員移動
 ■申辦工作證及延長長期居留簽證程序費時及不透明化(2010年公布)
波蘭近兩年已陸續簡化外人入出境、居留的申辦手續,但仍有許多待改進之處。經綜合本地台商或台幹反應申辦居留困難點在於:
1. 耗費相當時日,並須委請律師等代為處理,費用亦不低。(註:從申請工作簽證到取得居留卡,透過律師等代辦花費之成本(含印花稅、規費、代辦費等),平均約花費5,000波幣。)
2. 各省會(Voivodship)負責工作證核發、居留事務官員審查案件常有不同標準,造成申請投件上之困擾。例如要求租賃房屋契約期限須超過工作簽證期限等。
3. 台商幹部持申根國家D類長期簽證入境,在未取得波蘭居留卡前,無法離開波蘭國境,或必須另外申請其他國家申根簽證以利進出申根區。對台商或台幹商務往來與洽公造成相當大之不便。
4. 申辦期限未制度化及透明化:申請居留卡延簽,雖已在規定期限內提出申請,但常逾期始換發新卡,造成居留身份空窗期。另承辦官員常藉口製卡機器故障,延誤發卡時間。

現行波蘭申辦簽證耗費之時日:
1. 申請工作簽證:至少30工作天。
2. 申請居留卡:至少45-60個工作天,外加14個工作天製作卡片。(註:目前各省會於收到申請案件後,須再分送內部安全署及邊防警察、警政署等單位簽註意見,約費時14個工作天)。
3. 工作簽證延簽:大約14個工作天。
4. 居留卡延展:至少45個工作天,外加14個工作天製作卡片。
5. 首次取得居留卡效期:與工作簽證效期相同,延展時,最長可以給予2年。
 建議事項:1. 積極交涉,爭取我國民申根免簽證待遇。
2. 駐波蘭代表處經濟組將續依個案情況協助台商申辦工作證及居留簽證,並於各項場合籲請波蘭政府簡化我商居留申請作業程序。
3. 建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐波蘭代表處經濟組

阿拉伯聯合大公國
1. 投資
 ■公司所有權限制(2010年公布)
除非設立於自由貿易區,於阿聯大公國設立公司,須至少51%股權由該國國民擁有。(設立於自由貿易區的公司,則可擁有100%股權)
 建議事項:請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:杜拜台灣貿易中心
2. 其他障礙
 ■代理商法對外商形成不公平(2010年公布)
唯有阿聯大公國的公民及100%由阿聯大公國公民所投資的公司才享有外國公司代理資格,而且一旦簽訂代理合約,經過法院公證手續,並由經濟暨商業部註冊登記後,外國公司如欲指定新代理時,需要經過原代理商的同意,使此一條款形同永久代理,目前外商多半採取將不同產品,給予不同經銷商的「授權經銷」方式,以避免代理無法更換的困擾。
 建議事項:請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:杜拜台灣貿易中心
3. 政府採購
 ■資格限制及價格優先權(2010年公布)
阿聯大公國不是GPA簽署國。除非當地公司無法提供產品或服務,須為該國國民擁有51%以上股權的公司才可登記參與該國政府標案,並對本地公司有10%的價格優先(price preference)。
 建議事項:請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:杜拜台灣貿易中心

阿根廷
1. 人員移動
 ■商務簽證手續繁複且耗時(2010年公布)
凡來阿進行商務、投資或市場考察之外國人士,申請商務簽證:倘有邀請人,需由阿國公司或公協會等身分之邀請人向移民局提出申請,備齊相關文件及600披索(約158美元)手續費,待核可後,邀請人赴移民局領取一紙袋信封,寄送至申請人處,再由申請人備妥:(1)申請書。(2)公司保證信。(3)移民局核發之紙袋信封等資料,另再支付新台幣3,230元及來回機票正本,向阿國駐外館處申辦核發商務簽證。倘無邀請人之情況,申請人需備妥公司出具的英文考察說明書,註明考察者的全名、護照號碼、出生年月日、職稱、任職年資,詳細說明考察目的和考察行程規劃,最後蓋公司大小章及負責人簽名(含職稱和全名),並經過商會或工會認證及申請書等,親自向阿國駐外館處遞件面談。申請時間均約需1.5-2個月。
 建議事項:建議透過雙邊管道續洽請阿根廷政府簡化商務簽證之申辦程序。
 其他資料
 資料來源:駐阿根廷代表處經濟組、阿根廷移民局、領務局
2. 非關稅
 ■實施反傾銷措施及防衛措施(2010年公布)
一、反傾銷:
1.2006年5月20日結束對自我國進口有縫銲接不袗管展開之落日複查,維持前訂定之FOB出口底價,為期5年。
2.2008年11月17日結束對自台灣進口之自行車及其零件之反傾銷落日複查,並維持前訂定之FOB出口底價,為期5年。
3.2008年1月24日結束對自我國進口之自行車與機車用幅輪及帶帽幅輪展開之落日複查,續維持前訂定之FOB出口底價,為期5年。
4.2008年11月18日起展開對自我國進口之聚酯加工絲紗之反傾銷調查。2009年11月已結束佐證成立階段。
5. 2009年11月20日結束對自我國進口之表面鍍或塗鋅或鋁鋅合金、平面、未鑽孔之冷或熱軋鐵或鋼扁軋製品傾銷複查,並對自我國進口之上述涉案產品採取課徵從量稅,為期3年。
三、防衛措施:
自2007年5月31日起對自我國進口「空白光碟或磁光碟(CD-R)」產品採取課徵特別關稅之防衛措施,為期3年。
實施自動輸入許可證措施,唯針對紙、玩具、球類、鞋類、鞋類零件、自行車、自行車輪胎、家用產品、摩托車、各類製成品、紡織品、冶金產品及紗及織物等產品,廠商須先向阿國生產部對外貿易管理司申請核發進口許可證,始可進口。
 建議事項:建請涉案產品出口廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐阿根廷代表處經濟組、阿根廷政府公報
 ■輸入許可機制(2010年公布)
2009年期間,根據企業界及報紙消息來源指出,阿根廷政府似有拖延發給進口許可證明之情形,核發期限超過120-180天。
 建議事項:建請涉案產品出口廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐阿根廷代表處經濟組、阿根廷政府公報
3. 標準與符合性
 ■安全符合性(2010年公布)
阿根廷政府要求進口商於進口電氣與電子、汽車安全零組件、玩具、鋼鐵製品、瓦斯器材設備、殺蟲劑、工業及個人防護產品、電梯及自行車等產品時,需提送經認可驗證機構出具之產品品質符合證明、工廠品管評鑑合格證明及相關聲明書與證明文件,供海關查驗。
 建議事項:建議台阿進行產品驗證合作,並進一步簽署相互認證協議。
 其他資料
 資料來源:駐阿根廷代表處經濟組、阿根廷政府公報
4. 關務程序
 ■進口產品FOB監視參考價格機制(2010年公布)
阿根廷政府為加強管制貿易,抑制低報進口產品價格之逃稅現象,保護國家稅收,以及促進國家經濟正常發展,建立進口消費用產品之FOB監視參考價格(Valores Criterio)機制。目前已訂定22,000餘項產品之監視參考價格。
阿根廷政府規定進口商報關時,倘所申報之價格低於阿根廷國家稅務管理局(AFIP)所訂定之監視參考價格、低於先前已有進口紀錄之相同產品所申報之價格或被懷疑所申報價格之真實性等情形時,海關有權展開查證程序。進口商另須提送經阿根廷駐外領事館認證或由上述國家之海關主管單位認證之商業發票等文件,俾證明所列貨品價格之真實與有效性。
 建議事項:建請我國出口商隨時在網站http://www.afip.gov.ar/aduana/valoracion/actuaciones.asp
查閱阿根廷國家稅務管理局(AFIP)增修訂定之產品FOB監視參考價格資訊。
 其他資料
 資料來源:駐阿根廷代表處經濟組、阿根廷政府公報
5. 關稅
 ■關稅過高(2010年公布)
紡織品產品有從價稅(稅率0%∼35%)及從量稅(US$ 0-US$ 35.06/kg),成衣關稅稅率為從價稅35%或從量稅US$ 7.56∼US$59.40/kg之間,鞋類及其零件關稅稅率為從價稅平均35%或從量稅每雙US$0.00∼US$24.61之間,並課徵其較高值;汽車零組件稅率在0%∼35%之間;機車及其零組件稅率為0%∼20%;電腦零配件稅率在0%∼16%之間。
 建議事項:建議透過多邊或雙邊管道,請阿根廷調降關稅稅率。
 其他資料
 資料來源:駐阿根廷代表處經濟組、阿根廷關稅稅則

俄羅斯
1. 人員移動
 ■簽證規定嚴格(2010年公布)
1. 辦理商務簽證須持有權簽發邀請函之公司所發出之邀請函辦理,而並非所有公司均有權發邀請函。
2. 俄國規定外人入境須於3日內向當地移民單位辦理登記,並於離開2日內通知移民單位,不利短期商務旅行。
3. 商務簽證最長效期僅為1年,同時不得在俄國境內辦理延簽,簽證到期後須再出境辦理簽證後入境;另依據俄羅斯於2007年10月公布之商務簽證規定,要求持有1年多次入出境商務簽證之外國人,每年停留俄國境內天數總計不得超過180天,每次最長停留期間為90天;且倘一次停留滿90天,須離開俄境達90天以上,方可再度入境;另更換簽證時,須返回國籍國之俄國使領館申請新商務簽證。上述規定對於有工作簽證及長期居留證之外國人將不構成影響。查本地台商除若干較具規模之公司,如華碩、技嘉等設有代表辦事處,我國籍工作人員均持有工作證外,部分台商目前並未持有工作證或長期居留證,本項規定之實施,對渠等造成一定之影響與衝擊。
 建議事項:請駐俄羅斯代表處俟機向俄方交涉尋求改善。
 其他資料
 資料來源:駐俄羅斯代表處經濟組、The Moscow Times (2007.10.22)、駐地台商
2. 其他障礙
 ■管制外國人銀行帳戶資金匯入及提款相關措施(2010年公布)
據俄羅斯各銀行表示,自2007年11月1起,外國人個人銀行帳戶之存款如係自國外銀行匯入,須向各銀行提示國外匯款人、資金用途等資料,並經送總行核准後方可提款。本項措施,對在俄國擁有銀行帳戶的眾多外國人存、提款造成嚴重的不便。
 建議事項:請駐俄羅斯代表處俟機向俄方交涉尋求改善。
 其他資料
 資料來源:駐俄羅斯代表處經濟組
3. 服務業
 ■銀行設立障礙(2010年公布)
1996年通過並實行之銀行法規定,外國銀行僅能在俄國設立子行,外資銀行占俄國銀行總資本之上限為50%。外資銀行之75%雇員、50%的管理階層必須為俄籍,主管必須通曉流利俄語。
 建議事項:透過多邊及雙邊管道促請俄方改善。
 其他資料
 資料來源:駐俄羅斯代表處經濟組
4. 非關稅
 ■對進口漁產品實施新查驗措施,迫使第3國(包括我國)漁產品無法出口至俄羅斯(2010年公布)
俄羅斯自2009年7月1日起針對輸入漁產品實施新查驗措施,規定僅有經過該國聯邦動植物衛生監督局(FSVPS)認可之國外廠商始得將漁產品輸銷至俄國,並且自2009年1月1日起已停止核發外國漁產品之進口許可,即實質禁止漁產品輸入。
 建議事項:建議由駐俄羅斯代表處經濟組促請FSVPS儘速派檢疫專家至我國實地訪查。
 其他資料
 資料來源:駐俄羅斯代表處經濟組
 ■俄羅斯在「烤漆鋼捲」、「扁軋不袗板捲」「支撐樁」等3項產品反傾銷調查案中將我國產品歸為中國大陸產品(2010年公布)
俄羅斯於「烤漆鋼捲」及「扁軋不袗板捲」等產品反傾銷調查案中將我國產品視為中國大陸產品,忽視兩岸於WTO各有會籍,且不符國際間反傾銷調查均將我國產品與中國大陸產品分開處理之實務作法。
 建議事項:建議透過雙邊及多邊管道促請俄方改善。
 其他資料
 資料來源:駐俄羅斯代表處經濟組
5. 標準與符合性
 ■檢驗證明取得困難(2010年公布)
1. 大部分產品進口時需檢附俄國標準委員會(Gossatandart)及其授權單位核發之檢驗證明,其檢驗標準又不同於目前國際通用之ISO系統,且俄國各區之間的審核標準亦不一致,增加貿易成本。取得檢驗證明特別困難的項目有:通訊設備、建材及機具、原油及天然氣設備等。
2. 在俄國境外經俄國主管機關認證之檢測驗證機構數量有限;另俄國對於「供應商符合性聲明」(suppliers’declaration of conformity; SDoc)要求之程序頗為繁瑣。
 建議事項:請駐俄羅斯代表處經濟組透過雙邊管道促請俄方改善並研究雙方建立相互認證之可行性。
 其他資料
 資料來源:駐俄羅斯代表處經濟組、美國貿易障礙報告

南非
1. 投資
 ■工作簽證簽發時間長,繳交文件多(2010年公布)
申請南非工作簽證(Work Permit),需繳交文件甚多(例如學歷證書及良民證),審核時間甚長約需6週,對於需出入境頻繁之台商幹部造成困擾。依規定於任何國家停留2年以上,需繳交該國良民證(Certificate of Conduct)。以台灣銀行南非分行某幹部為例,渠申請工作簽證時,因曾在泰國停留2年以上,依規定需向泰國政府申請良民證,而人不在泰國向泰國政府申請良民證確實不便,再加以各國核發良民證情形不同(香港即不核發該證),造成申請人困擾。另學歷證書(Certificate of Evaluation)認證費時,亦影響工作簽證之申請時效。
 建議事項:本案在第5屆台斐經貿諮商會議中已正式提出,駐南非代表處經濟組將定期追蹤執行情形。
 其他資料
 資料來源:駐南非代表處經濟組
2. 政府採購
 ■南非黑人經濟振興法案(2010年公布)
南非黑人經濟振興法案(BEE)規定,政府優先向符合BEE企業採購,此規定違反WTO規範,已在WTO有關SACU之貿易政策審查反應此一問題。
 建議事項:由於南非表示,該國並未參加WTO政府採購協定,故並未違反WTO規定,駐南非代表處經濟組將繼續注意該案發展。
 其他資料
 資料來源:駐南非代表處經濟組

約旦
1. 投資
 ■1. 外籍勞工工作證(work permit)規費大幅調漲,並對引進之外勞數額有所限制,增加廠商營運成本。(2010年公布)
約旦失業率居高不下(官方統計2009年第4季為12.7%,但實際失業率可能達3成左右),為解決失業、貧窮問題,約旦政府藉由提高外勞工作證規費(投資未超過3年的廠商,申請外勞規費每人每年157約鎊(約221.75美元);投資超過3年的廠商,申請外勞規費每人每年調漲為187約鎊(約264.12美元),一方面可累積勞工職訓基金,另一方面可迫使廠商增加僱用本地勞工,惟當地勞工對於工廠勞力的工作興趣缺缺,勞工不足是投資廠商普遍面臨的問題。
在申請外勞部分,勞工部時常藉故拖延核准時間或是減少核准名額,影響廠商營運增加營運成本。
 建議事項:建議駐約旦代表處經濟適時向約旦政府相關單位反映。
 其他資料
 資料來源:駐約旦代表處經濟組、地投資台商反映
 ■2. 基本工資調整頻仍,調幅過高。(2010年公布)
2008年約旦的消費者物價指數上漲14%,為照顧民眾生活,約旦政府自2009年元月1日起為政府軍公教人員加薪11%(例行性的年資升等4%,本薪調升7%)。勞工基本薪資部分由155.37美元調增為211.87美元,調幅高達36%。2009年前10個月約旦消費者物價指數則下降了0.9%,預期2010年約旦政府可能暫不調整基本工資。
 建議事項:請我廠商注意因應
 其他資料
 資料來源:駐約旦代表處經濟組、地投資台商反映
 ■3.自以色列進口相關生產或包裝材料金額,計算方式缺乏彈性。(2010年公布)
依據美、約間FTA的規定,約旦銷美成衣需有8%以色列成分在內,台商反映如成衣單價較高,按比例須自以國指定合格廠商購買包裝材料等金額龐大,以往係每年統計結算一次,尚可依接單的淡、旺季金額彈性調整自以國廠商購買數量。但自2007年起改為每季結算,如此變得缺乏彈性。
由於經營條件惡化,2008年已有約旦龍製衣公司、及新世界成衣公司撤資關廠。目前台商在約旦投資生產成衣的業者僅剩6家。
 建議事項:請我廠商注意因應
 其他資料
 資料來源:駐約旦代表處經濟組、地投資台商反映

美國
1. 人員移動
 ■非移民簽證問題(2010年公布)
根據轄區部份僑民及留學生之反映,美國針對非移民目的所發之工作簽證H-1B,每年之配額僅約65,000名,採抽籤之方式決定。景氣好時,名額很快用滿,額滿後,僑資企業難以雇用沒身分之外籍好人才。去年景氣不佳,失業率高漲,聯邦政府規定:接受聯邦紓困計畫之企業,不得雇用非美籍之人士,嚴重影響外籍應屆畢業生尋找工作之機會,即使擬運用OPT(Optional Practical Training)之方式在美爭取工作機會,美國也規定必須在90天內找到雇主方有可能續留。
 建議事項:透過雙邊諮商建請美方放寬該項配額。
 其他資料
 資料來源:駐波士頓辦事處
 ■我符合美免簽證(Visa Waiver)計畫所設之技術條件,惟卻未被納入(2010年公布)
美國於2008年10月中旬給予南韓及東歐計7個國家之國民入境美國享有90天免簽證待遇,迄今有35國獲美國免簽證待遇。
 建議事項:建議雙邊管道與美國諮商,俾節省我國民眾簽證成本以促進雙邊交流。
 其他資料
 資料來源:駐美國代表處經濟組
2. 非關稅
 ■美商務部在反傾銷複查調查仍持續使用歸零計算方式。(2010年公布)
美商務部雖已於首次反傾銷調查不再使用歸零方式比較出口價格與正常價格差額,然在行政及落日複查仍持續使用歸零計算方式,對我業者造成影響。
 建議事項:透過WTO機制及雙邊管道促請美政府消除本項不合WTO規範之貿易障礙。
 其他資料
 資料來源:駐美國代表處經濟組、美商務部

香港
1. 人員移動
 ■工作簽證取得困難(2010年公布)
我國人赴港工作或新成立公司者,需先取得工作簽證,香港對我申請工作簽證使用之表格與程序與其他外國人士不同,有較高之政治顧慮與要求,且首次核發工作許可期限僅給1年,屆滿後需再提出申請。
 建議事項:建議透過雙邊管道,促請香港改善。
 其他資料
 資料來源:遠東貿易服務中心駐香港辦事處
2. 檢驗與檢疫
 ■冷藏乳製品進口香港要求100%檢驗(2010年公布)
台灣冷藏乳製品進口香港要求逐批檢驗,不利我出口此類產品於香港市場銷售。
 建議事項:建議透過多邊或雙邊管道,促請香港改善。
 其他資料
 資料來源:遠東貿易服務中心駐香港辦事處
 ■未開放台灣活雞及豬肉進口(2010年公布)
1.依據香港政府規定,香港進口商如擬進口世界各國各地活家禽及禽肉,必須向香港漁農自然護理署及食物環境衛生署申請進口許可證,而輸出國核發官方衛生證明書等機關亦必須依規定向香港食物環境衛生署申請成為「認可的主管當局名單」。因此可以說香港實際上並沒有措施規定台灣活家禽及禽肉不能輸銷香港。
2.鑑於2003年SARS及H5N2禽流感嚴重並蔓延世界各地,當時香港政府因應台灣發生低病原性病毒,於2004年1月15日布宣暫停處理台灣進口活禽鳥及禽肉進口許可證申請。期間駐香港辦事處分別致函香港漁農自然護理署、香港衛生福利及食物局及香港食物環境衛生署,提出解釋台灣當時所檢出的是低病原性家禽流行性感冒病毒,依世界動物衛生組織(OIE)僅規定有關定高病原性家禽流行性感冒,並未建議禁止自發生低病原性者輸出之家禽及相關產品,促請香港儘速重新開放台灣禽鳥及禽肉等產品進口香,惟均未獲回復。
2004年4月30日香港食環署公報對美國及台灣禽肉可恢復進口。駐香港辦事處於2004年5月25日致函香港食環署表達台灣禽肉出口商對銷售產品至香巿場有高度興趣,同時提交有關申請將台灣列入香港「認可的主管當局名單」。嗣後經提補文件及多年催洽不果,2008年10月間已提供相關資料送請我常駐WTO代表團繼續交涉。
 建議事項:建議透過多邊或雙邊管道,促請香港改善。
 其他資料
 資料來源:遠東貿易服務中心駐香港辦事處

埃及
1. 其他障礙
 ■產地簽證費用(2010年公布)
埃及商業發票及產地證文件需要大使館簽證且費用不便宜(約每筆NT 2,300)
 建議事項:進口國海關可否仿效伊朗、土耳其、德國等國海運報關文件免簽證
 其他資料
 資料來源:忠盛公司/04-23056664/周小姐

泰國
1. 投資
 ■外商法禁止或限制外商公司在多項業別(例如服務業)之市場進入:新外商法之外商定義影響經營策略(2010年公布)
1.泰國於1999年開始實施外商法後,外商禁止經營外商法附錄中第一類所列9大產業,除經特許不得經營第二、三類所列各大產業。
2.外商法對於外國法人之定義及對外商營業之限制,致使許多外商在泰營業受到持股不得超過49%限制,對外商在泰投資經營發展不利。
 建議事項:建議透過雙邊或多邊管道與泰國諮商優予排除我商關切問題,另透過WTO新回合談判促請泰國開放,解決整體性市場進入問題
 其他資料
 資料來源:駐泰國代表處經濟組
2. 服務業
 ■1.市場進入開放不足(2010年公布)
1.金融服務業:我國土地銀行反應,外商銀行雖可依據No. BOT. FPG. (11) Wor 138/2547 Re: Application to Establish a Branch of Foreign Bank提出設立分行申請,但泰國央行表示目前暫無開放新設外國銀行之政策。
 建議事項:建議透過雙邊或多邊管道與泰國諮商優予排除我商關切問題,另透過WTO新回合談判促請泰國開放,解決整體性市場進入問題
 其他資料
 資料來源:駐泰國代表處經濟組、泰國央行、土地銀行、長榮海運、台普有限公司、長榮桂冠、台灣美兆集團
 ■2.現行政策不傾向允許新設外商銀行(2010年公布)
2.海運服務業:長榮海運(泰國)反應
(1)本行業依據泰國外商法第8條及行業類別第二類,未對外國公司開放。由於泰國國內運輸業不對外國公司開放,目前泰國除船務代理業務雖對外國公司開放外,其他如運輸、拖吊業則均限為泰國公司,使營運策略受制,無法整合。
(2)另碼頭作業費用須按泰國政府表訂收費,不得由業者間提供折扣,影響拓展策略。
 建議事項:建議透過雙邊或多邊管道與泰國諮商優予排除我商關切問題,另透過WTO新回合談判促請泰國開放,解決整體性市場進入問題
 其他資料
 資料來源:駐泰國代表處經濟組、泰國央行、土地銀行、長榮海運、台普有限公司、長榮桂冠、台灣美兆集團
 ■3.原外商法禁止或限制外商公司在多項業別之市場進入,在2007年修訂加上以嚴格之實際投票權定義外商公司後,許多外商被迫退股失去經營權(2010年公布)
3.觀光及旅館業
(1)台普有限公司反應,因泰國旅遊、導遊業未對外國公司開放,目前市場上的台籍或大陸籍導遊均屬違法執業,然中文市場旅客甚多,合法導遊不足,應予開放。另自2010年起外國人不得任公司經理人,甚不合理。
(2)長榮桂冠(泰國)表示,泰國旅館及旅行社業未對外商開放,均須和當地泰國旅行社綁約,品質和策略運用大為受限。
 建議事項:建議透過雙邊或多邊管道與泰國諮商優予排除我商關切問題,另透過WTO新回合談判促請泰國開放,解決整體性市場進入問題
 其他資料
 資料來源:駐泰國代表處經濟組、泰國央行、土地銀行、長榮海運、台普有限公司、長榮桂冠、台灣美兆集團
 ■4.法規文件限泰文版透明度不足(2010年公布)
4.醫療服務業:台灣美兆集團反應,擬在泰國投資健檢中心,惟外國人在泰國投資設立「健檢中心(Health Center)」仍屬「禁止」項目,而投資設立「診所」則為許可項目,並須先向泰國公共衛生部之醫療註冊組申請核可與登記,且應遵循泰國外商法資持股不得超過49%之規定。至申請表格均僅提供泰文版本,透明度不足。
 建議事項:建議透過雙邊或多邊管道與泰國諮商優予排除我商關切問題,另透過WTO新回合談判促請泰國開放,解決整體性市場進入問題
 其他資料
 資料來源:駐泰國代表處經濟組、泰國央行、土地銀行、長榮海運、台普有限公司、長榮桂冠、台灣美兆集團
3. 非關稅
 ■泰國多項進口產品要求原產國「政府單位」出具「自由銷售證明(Certificat of Free Sale)」,泰國海關權責與其他單位未能協調。(2010年公布)
1.醫療器材相關:台灣佳得偉實業有限公司反應,該公司擬出口鋁合金便器椅至泰國,泰國要求出具我官方之自由銷售證明,經查我政府單位並無出具該類文件,亦無認證機構。
2.另有台商反應,海關對於部分原料進口(如硫磺)追繳罰鍰,令投資者感到無所適從。
 建議事項:建議透過雙邊機制諮商解決,或設立我國國內官方發證機關。
透過雙邊諮商或外國商會聯合會管道向泰方反應改善。
 其他資料
 資料來源:駐泰國代表處經濟組、台灣佳得偉實業有限公司
4. 政府採購
 ■1.泰國政府機關(含國營事業) 採購法規並未完全透明化,且採購規定亦多採用泰文。 2.泰國政府醫院有限制產品來源國家方可參與投標事。(2010年公布)
1.泰國目前尚非WTO政府採購協定(GPA)締約國,泰國財政部 Comptroller General’s Department雖有建置政府採購專屬網站http://www.gprocurement.go.th,但均為泰文,我國業者要獲取泰國政府採購資訊、公共工程建設相關資訊仍有相當障礙。
2.長庚醫療器材股份有限公司反應:我國醫療器材廠商,欲參與泰國政府醫院投標,泰國政府醫院要求產品必須來自歐美國家方可參與投標,無法進入泰國政府醫院市場。
 建議事項:1.建議透過雙邊機制諮商解決問題。
2.由駐泰國代表處經濟組建請泰國財政部政府採購專屬網站建置英文系統,俾利我商能取得相關資訊。
3.由駐泰國代表處經濟組建請泰國商業部、公共衛生部協助,就政府醫院採購透明化惠轉知各相關醫院執行。
 其他資料
 資料來源:駐泰國代表處經濟組、長庚醫療器材股份有限公司
5. 標準與符合性
 ■認證申請內容繁瑣造成通關不易(2010年公布)
鋼鐵業界反應,依據泰國工業產品標準法,向泰國工業產品認證機構申請產品認證,由於申請文件內容繁瑣,驗證程序冗長,造成產品通關不易。
 建議事項:建議透過雙邊機制諮商解決
 其他資料
 資料來源:駐泰國代表處經濟組
6. 關稅
 ■關稅偏高(2010年公布)
泰國尚有部分貨品稅率較高如農產品、汽車暨零配件、含酒精飲料、紡織品及部分電器等。
 建議事項:建議透過雙邊或多邊管道促請泰國調降關稅稅率
 其他資料
 資料來源:駐泰國代表處經濟組

烏克蘭
1. 人員移動
 ■商務簽證取得不易(2010年公布)
1. 依照烏國規定,我國人簽證申請須以護照正本送至烏克蘭駐日使館辦理。目前雖可委託旅行社送件,無需申請人親赴東京辦理,惟除非有多次入出境烏克蘭紀錄之申請人,一般商旅人士之申請案件,無論是申請商務簽證或觀光簽證,烏克蘭駐日使館須將簽證申請案件送交烏克蘭外交部審核,經批准後才核發簽證,需耗時3週以上。
2. 我國廠商派駐俄羅斯之人員,常需前往烏克蘭洽公;惟烏克蘭駐俄使館不接受台商申請觀光簽證,僅接受申請商務簽證,並要求申請人附上俄羅斯政府核發之工作許可證。據瞭解,俄羅斯政府日前變更相關法令,導致台商不易取得工作許可證,致無法申辦烏克蘭簽證。
 建議事項:透過駐俄羅斯代表處經濟組及常駐世界貿易組織代表團促請烏方改善。
 其他資料
 資料來源:駐俄羅斯代表處經濟組、貿協駐基輔台灣貿易中心
2. 投資
 ■未設立單一投資服務窗口(2010年公布)
烏克蘭政府未設立便捷的單一投資服務窗口,各項優惠措施須向不同單位洽詢申請,極為耗時費力。
 建議事項:建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:貿協駐基輔台灣貿易中心
3. 其他障礙
 ■文件驗證(2010年公布)
我國原與烏克蘭於2006年就該國WTO入會案舉行雙邊諮商時達成協議,烏方同意我國文件可透過烏克蘭商工總會(UCCI)駐日本及俄羅斯代表辦理驗證程序;惟自2007年6月起,我國文件送交UCCI駐俄羅斯代表申請驗證,卻遭拒絕,其後雖經交涉,該會表示相關單位意見尚未完成整合,迄未改善。
 建議事項:透過駐俄羅斯代表處及常駐世界貿易組織代表團促請烏方改善。
 其他資料
 資料來源:貿協駐基輔台灣貿易中心
4. 政府採購
 ■1. 標案公告時間過短(2010年公布)
1.標案公告時間過短:
(1) 依烏克蘭內閣前(2008)年10月17日公布之第921號決議,及今(2010)年元月20日公布之3303.25/7修正決議,烏克蘭政府標案,需於標案截止日前21日至14日之間公布。
(2) 依據烏克蘭政府採購相關網頁,如tender.me.gov.ua、http://www.ukrdzi.com/en/tenders及eximbase.com/tenders等發布之政府採購通告,確實均為截標日期前3週內。
 建議事項:烏克蘭Yanukovych於2010年2月當選總統,未來如烏國與歐盟關係改善,當有助於烏國政府進一步開放市場。惟以目前烏國仍處於經濟危機下,開放政府採購市場似有困難。
駐俄代表處(經濟組)及貿協駐基輔台貿中心可依個別台商之需要,積極協助我商爭取烏國政府採購機會。
 其他資料
 資料來源:貿協駐基輔台灣貿易中心
 ■2. 限制採購烏克蘭產品或服務(2010年公布)
2.限制採購烏克蘭產品或服務:
烏克蘭內閣去(2009)年6月24日公布之第647號修正決議,明(2011)年1月1日前所有烏克蘭政府標案採購之產品及服務,均須為烏克蘭本地廠商所提供,除非烏克蘭廠商無法產製該項產品或提供服務,投標廠商始得向外商採購國外產品或服務。
 建議事項:烏克蘭Yanukovych於2010年2月當選總統,未來如烏國與歐盟關係改善,當有助於烏國政府進一步開放市場。惟以目前烏國仍處於經濟危機下,開放政府採購市場似有困難。
駐俄代表處(經濟組)及貿協駐基輔台貿中心可依個別台商之需要,積極協助我商爭取烏國政府採購機會。
 其他資料
 資料來源:貿協駐基輔台灣貿易中心
5. 標準與符合性
 ■產品標示檢驗相關規定及法令缺乏一致性及清晰的標準(2010年公布)
特定進口貨品均需經過公共衛生、檢疫、電離輻射及生態等標準檢驗。烏克蘭有眾多的檢驗單位,均獨立運作,且自行決定收費標準以維持單位運作,收取費用之20%繳交國庫,其餘自行運用,進口產品常須向國家、省及地方各級不同檢驗單位取得各種檢驗證明。
 建議事項:建議由駐俄羅斯代表處經濟組促請烏方改善並研商雙方建立相互認證之可行性。
 其他資料
 資料來源:駐俄羅斯代表處經濟組
6. 關務程序
 ■海關常對進口申報價值存疑(2010年公布)
烏克蘭海關經常對進口商提出的海關價值存疑,甚至認為invoice造假。即使進口商申訴,以出口商出具的報關單證明,海關人員亦常不予採信。為查證進口商品價值,該國海關需花費相當時日蒐集資料及認定,造成進口商逾期領櫃,增加更多倉儲費用。
 建議事項:建議由駐俄羅斯代表處(經濟組)及貿協駐基輔台灣貿易中心伺機向烏克蘭有關當局反映。
 其他資料
 資料來源:貿協駐基輔台灣貿易中心
 ■對商品HS Code的認定標準不一(2010年公布)
原產地國或出口國所認定的HS Code並不一定為烏克蘭海關所認可,必須先經由烏克蘭海關承辦人員之上級口頭同意進口商申報單上的HS Code之後,進口商方可開始填寫申報單;倘海關承辦人員之上級不同意或是拖延認定HS Code的時間,海關承辦人員便無法受理進口商申請報關案件。
因核定貨品稅則號列爭議或海關作業疏失致逾繳之海關費用,無法即時申請退還,僅能在下一次進口貨品應繳納的關稅中扣抵。
 建議事項:建議由駐俄羅斯代表處(經濟組)及貿協駐基輔台灣貿易中心伺機向烏克蘭有關當局反映。
 其他資料
 資料來源:貿協駐基輔台灣貿易中心

秘魯
1. 非關稅
 ■反傾銷稅(2010年公布)
秘魯目前對我國課征反傾銷稅之產品包括

產品別   啟動措施日期
不袗炒鍋 2004年12月4日
鞋類    2000年1月31日
沖浪板   2000年6月25日

秘魯自2008年10月31日起對我進口之拉?及其零件進行反傾銷調查。
 建議事項:秘魯刻正對我進口之拉?及其零件進行反傾銷調查,建議我商配合調查程序填報送交相關問卷,以維護我方利益。
 其他資料
 資料來源:駐秘魯代表處經濟組、秘魯智慧財產權暨競爭保護國家機構No.173-2009/CFD-INDECOPI決議文
2. 檢驗與檢疫
 ■農產品進口檢疫(2010年公布)
秘魯自2008年12月21日起針對台灣龍血樹插枝(Dracaena Sanderiana)之進口,設立下列強制性之檢疫要求:
1.貨物在出口國家上船之前,進口商或相關人士應持有秘魯植物檢疫局(SENASA)所簽發之植物檢疫進口許可證。
2.進口貨物必須附有原產國之官方植物檢疫證書,並敘明:2.1.1.出口至秘魯的植物是來自出口國「國家植物保護機構( national plant protection organization ,簡稱NPPO)」所登記之生產公司,同時,該植物成長過程經過檢視,並無Thrips Palmi之存在。
2.1.2.經由實驗室之檢驗結果,確認該植物不存有lcerya seychellarum、Maconellicoccus hirsutus、Planococcus lilacinus、Pseudococcus jackbeardsleyi及Pseudaulacaspis cockerelli。
2.2.植物上船前經acetamiprid (0.2%)或其他同等產品處理過。
3.如果產品帶土壤,其必須是無存有害蟲,其條件必須經原產國之NPPO註明並簽發植物檢疫證書。
4.該產品必須裝置於第一次使用之新容器,同時不含任何異類材料於核准的產品上。
5.進口商必須擁有進口商註冊、生產地點, 和經Senasa檢疫過之負責技術人員之資料。
6.貨物必須於入境地點接受植物檢疫。
7.SENASA檢查員採取樣本發送到該單位的診斷中心,以確認該貨物不存有害蟲。檢疫費用將由進口商支付。
8.檢疫的過程將持續3個月。期間,植物將於進口商之生產基地接受SENASA兩項強制性檢疫監測,和一項強制性檢查以完成檢疫,其結果將決定最終報告。
 建議事項:建議透過雙邊管道要求改善。
 其他資料
 資料來源:駐秘魯代表處經濟組、秘魯植物檢疫局No. 77/2008-AG-Senasa-DSV決議文

紐西蘭
1. 檢驗與檢疫
 ■對我國蘭花植株進口檢疫條件過嚴(2010年公布)
我國目前與美國訂有附帶栽培介質蝴蝶蘭輸美工作計畫,依該計畫凡經我防檢局認可之指定溫室生產之蝴蝶蘭得附帶栽培介質輸美,毋須經檢疫處理與輸入後隔離檢疫之程序。惟紐西蘭要求我輸往紐國之蘭花植株須浸泡殺蟲劑處理,不得附帶栽培介質且輸入後須隔離栽植至少3個月;目前紐方已針對我方提供之檢測資料進行審查,並將通知我方審查結果。
 建議事項:建議駐紐西蘭代表處經濟組持續洽催紐方加速相關檢驗檢疫條件之審查。
 其他資料
 資料來源:駐紐西蘭代表處經濟組
2. 競爭政策
 ■出口專賣制度(2010年公布)
紐國在奇異果出口設有出口專賣制度,另我國業者亦稱紐西蘭魚粉(fish meal)業者涉嫌聯合壟斷出口。
 建議事項:建議適時透過雙邊諮商會議等管道,向紐方表達關切。
 其他資料
 資料來源:駐紐西蘭代表處經濟組

馬來西亞
1. 投資
 ■行業別限制(2010年公布)
馬國雖已100%開放外資股權,然僅適用於製造業及與製造業相關之服務業如營運總部及國際採購中心。
 建議事項:請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐馬來西亞代表處經濟組
2. 服務業
 ■凍結核發新執照(2010年公布)
凍結新設保險公司及銀行,外商僅能在馬國的納閩(Labuan)境外金融中心設境外保險公司及境外銀行。
 建議事項:透過多邊及雙邊諮商管道,促請馬國開放服務業市場。
 其他資料
 資料來源:駐馬來西亞代表處經濟組
 ■股權限制(2010年公布)
馬國政府規定馬來族裔(Bumiputera)至少持股30%。
 建議事項:透過多邊及雙邊諮商管道,促請馬國開放服務業市場。
 其他資料
 資料來源:駐馬來西亞代表處經濟組
3. 非關稅
 ■進口許可(2010年公布)
馬國於2009年8月實施鋼鐵強制檢驗,規定鋼鐵進口須取得馬國標準暨工業研究院(SIRIM)發給之許可證(Certificate of Approval),增加在馬台商進口鋼鐵原料之成本並延遲取得原料之時間。駐馬來西亞代表處經濟組曾向馬方提出交涉,已解決大部分台商之困難,惟仍盼馬國全面取消該項措施。
另工具機及汽壓鋼軸心亦需向SIRIM申請進口許可。
 建議事項:要求馬方取消該項措施。
 其他資料
 資料來源:駐馬來西亞代表處經濟組

捷克
1. 人員移動
 ■申辦來捷工作證及延長長期居留簽證程序冗長(2010年公布)
1. 我國公民來捷工作仍須申請工作證(1年期),處理時間約需3至4個月。外派至駐捷克公司工作之國人,必須在駐台北捷克經濟文化辦事處,申辦入境捷克之工作居留簽證,並於抵達捷克後3日內向公司駐地之外事警察局報到並申換1年期工作居留簽證(D類)。
2. 在捷克辦理續延因工作之長期居留簽證(2年期),需本人或委託會計師、律師於到期日2星期前,持護照影本、健保保單、房屋租約、出生證明、我國及捷克警局發出之無犯罪證明(需譯為捷克文)至外事警察局辦理。處理時間約需2至3個月,費用約3000克朗(1美元約兌18克朗)。台商或台籍幹部另需向當地勞工局(labor office)申請延長工作證(work permit、2年期),處理時間需1至3個月。延長居留簽證及工作證已可同時分別向外事警察局及勞工局提出申請。
3. 由於申辦長期居留證時間冗長,往往於申辦期間,原工作居留簽證已到期,造成我企業外派人員商務旅行不便及成本增加。
4. 第一年持捷克D類工作簽證來捷工作之國人,如擬前往其他申根國家,必須事先向擬前往申根國家駐捷克大使館申請申根簽證,即使是過境轉機亦應先申請轉機國家之申根簽證,以免被視為無簽證偷渡入境,除將被拘留、訊問、罰款、遣返出境外並將被列入歐盟申根國家通報機制黑名單。
5. 2009年捷克政府實施Green Card制度,以吸引非歐盟國家之外籍技術人才至捷克工作,惟並未將台灣國民納入可申辦綠卡之國家名單中,致使台商無法於捷克駐台經濟及文化辦事處同時申辦並取得工作證暨長期居留證。
6. 自2010年1月1日起,擬申請捷克長期居留證(long-term residence)之外國人需向捷克保險公司購買醫療險始可申辦(無法持在台灣購買之保險證明辦理捷克長期居留證)。
 建議事項:1. 由駐捷克代表處經濟組續依個案情況協助台商申辦工作證及居留簽證,並續促請捷克政府將台灣納入核發Green Card之國家名單中。
2. 建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐捷克代表處經濟組、捷克內政部
捷克外交部
捷克勞工暨社會部
2. 投資
 ■投資捷克境內土地房地產(2010年公布)
捷克對非歐盟國家之投資者投資購買捷克境內土地房地產,必須以在捷克之法人身分購買,不可以自然人之身分購買。有關限制外國人購買土地、房地產等限制規定,預定於 2011年終止。
 建議事項:請駐捷克代表處經濟組持續追蹤。
 其他資料
 資料來源:駐捷克代表處經濟組、捷克農業部
3. 政府採購
 ■未公開招標及決標仍不夠透明化(2010年公布)
2006年政府採購法修法,將200萬克朗以上之服務及採購案件以及600萬克郎之營建工程案件,才須公開招標,導致50%政府採購招標案均不須公開招標。
 建議事項:駐捷克代表處經濟組將續蒐報有關捷克政府公布之公開招標案商機,供台商參考運用。
 其他資料
 資料來源:駐捷克代表處經濟組、2009美國貿易障礙報告、捷克區域發展部

荷蘭
1. 投資
 ■投資人終止涉及約雇行為之契約須第三方同意(2010年公布)
一、 依據荷蘭現行契約規定,若投資人擬終止一個涉及雇用行為之契約, 須事先取得荷蘭就業中心(CWI)同意或獲得法院判決,始得以終止雙方契約。
二、 另荷蘭員工於工作3年或3次合約後,則雙方約雇合約被視為「永久契約」,若CWI或法院不同意解約,投資人須於付給巨額補償金後方可解約。
三、 查全球其他各國一般現行作法,除非受僱員工向法院提告雇主有違法之情事,例如積欠工資等法院方始涉入契約終止之案件。
四、終止雙方契約須第三方同意,對投資人不甚公平,且第三方介入使契約之終止缺乏透明性及可預測性。
 建議事項:建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐荷蘭代表處經濟組

斯洛伐克
1. 政府採購
 ■非歐盟會員競標之標案有限(2010年公布)
以2008年1月3日至2009年12月17日為例,斯國透過「歐盟政府採購電子公報」(Tenders Electronic Daily,TED)公布之「財物」(supply)招標案件(contract notice)達720件,開放予WTO「政府採購協定」(GPA)締約國者計376件,比例為52.22%;公布之458件「服務」(service)招標案中,僅233件適用GPA成員國,比例為50.87%;121件工程(works)招標案中,亦僅45件適用GPA成員國,比例為37.19%,餘者多保留予歐盟會員國業者。另上傳之招標說明仍以斯文為主,致我商不易即時掌握商機。
 建議事項:我已正式成為 WTO GPA會員國,可相機透過複邊諮商機制向斯國政府交涉改善
 其他資料
 資料來源:斯洛伐克代表處經濟組
國內業者反映

菲律賓
1. 投資
 ■限制投資項目及外資比例(2010年公布)
公共工程及人力仲介業之外資比例上限為25%,廣告業外資比例上限為30%,教育、公共事業、遠洋漁業、政府採購合約、稻米榖物調製及私人土地之外資比例上限為40%。
 建議事項:建議透過多邊或雙邊會議要求放寬投資,並請駐菲律賓代表處經濟組適時反應。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組
 ■投資優惠條件不公(2010年公布)
外國人在菲國經營零售業門檻過高(需資本額250萬美元以上),不利我商在菲國拓銷市場。
在菲國投資局登記並享有投資獎勵優惠之外商,至少70%以上之產品須外銷,即內銷比例不得超過30%;然菲商之門檻僅為50%。
 建議事項:建議透過多邊或雙邊會議要求放寬,並請駐菲律賓代表處經濟組適時反應。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組
2. 服務業
 ■限制外資銀行設立分行(2010年公布)
外資銀行持股比例上限為60%,在菲國最多僅得設立6家分行。
 建議事項:建議透過多邊或雙邊會議要求放寬限制,並請駐菲律賓代表處經濟組適時反應。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組
3. 非關稅
 ■對酒類課稅不公平(2010年公布)
菲國自2005年起對以國產椰子、蔗糖及某些根莖類植物為原料製作之蒸餾酒,其貨物稅由每公升8.96披索調升為11.65披索;對多數進口蒸餾酒之貨物稅則每瓶(750ml)由84∼336披索調升至126∼504披索(視零售價格而定)。酒精濃度低於14%之葡萄酒,每公升貨物稅由13.44披索調漲至17.47披索;酒精濃度介於14∼25%之葡萄酒,每瓶由26.88披索調升為34.94披索;酒精濃度高於25%之酒類則視為蒸餾酒。(註:1美元約相當於46.5菲幣披索)。
 建議事項:有關菲國對進口蒸餾酒之貨物稅採取歧視性待遇一案,歐盟已於2009年10月間向WTO提出控訴,美國亦已表達關切。建議配合歐盟及美國行動,透過WTO機制協商,適時表達我國之關切。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組
 ■對自我進口磁磚採防衛措施(2010年公布)
菲貿工部於2002年4月11日宣布對進口磁磚採防衛措施,並於2004年12月21日公告續延長本防衛措施3年,第1年每公斤增課2.80披索關稅,第2年增課2.45披索關稅,第3年增課2.15披索關稅。該部再於2008年1月21日公告延長進口磁磚最終防衛措施4年,第一年每公斤增課2披索關稅,2009年2月公告調降進口磁磚第二年額外關稅至每公斤1.86披索,2009年12月公告調降進口磁磚第三年額外關稅至每公斤1.80披索,並將在最終防衛措施期限內逐年檢討調降。
 建議事項:建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組
 ■對自我進口steel angle bar採防衛措施(2010年公布)
菲國於2009年7月公告對高度小於80mm之進口equal and unequal steel angle bar公告實施防衛措施,自2009年3月10日起課徵額外關稅每公噸7,700披索,實施期間為三年,並逐年檢討調降。
 建議事項:建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組
 ■對我透明平版玻璃、蝕刻玻璃及玻璃鏡片採防衛措施(2010年公布)
菲國於2006年11月6日公告決定延長透明平版玻璃(Clear Float Glass)、彩色平版玻璃(Tinted Float Glass)、蝕刻玻璃(Figured Glass)及玻璃鏡片(Glass Mirrors)之防衛措施,第一年額外課徵關稅依次為每公噸3,971披索、5,016披索、2,274.30披索及4,384.25披索,我國出口之透明平版玻璃、蝕刻玻璃及玻璃鏡片產品適用防衛措施,至於彩色平版玻璃因符合微量條款故予以排除。2008年9月1日菲國貿工部因本地製造商暫不生產蝕刻玻璃及玻璃鏡片而取消兩項產品之防衛措施,並持續生效至2009年12月8日防衛措施屆滿時止,或至屆滿期限前製造商恢復正常生產時為止。
菲律賓關稅委員會於2009年11月建議貿工部繼續延長平版玻璃防衛措施三年,每年額外關稅以5%遞減,或以防止進口產品直接造成國內產業之負面影響為限;蝕刻玻璃額外關稅以2006年11月6日為起算基準,每年以5%遞減,並在貿工部恢復防衛措施後適用當年之遞減稅率。
 建議事項:建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組
4. 政府採購
 ■限制採購對象(2010年公布)
菲律賓目前尚非WTO GPA會員。根據菲律賓政府採購法規定,菲國政府出資興建工程所需之貨品,須向菲人持股60%以上之企業採購;基礎建設服務(infrastructure services)須向菲人持股75%以上之企業採購;諮詢服務須向菲人持股60%以上之企業採購。
 建議事項:建議透過多邊或雙邊會議要求放寬採購限制,並請駐菲律賓代表處經濟組適時反應。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組
(本年無異動情況,資料與2008年相同)
5. 檢驗與檢疫
 ■對產品規格實施技術性規範(2010年公布)
菲國貿工部於2009年11月20日公告將於2010年3月1日起對進口冷軋鋼板(cold rolled iron sheets)實施檢驗之技術性規定,以保障安全。然此項對冷軋鋼板之技術性規定不僅影響鋼片及鋼鐵業,亦將影響被廣泛應用於電器、汽車等其他產業,牽涉層面甚廣。
 建議事項:持續透過多邊或雙邊管道與菲方進行諮商。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組
6. 關稅
 ■關稅過高(2010年公布)
為保護菲國國產汽車,整車進口適用30%高關稅,另菲國對榖物、牲畜、肉類產品、洋蔥及咖啡等農產品亦維持高關稅。
 建議事項:建議透過多邊或雙邊會議要求調降關稅,並請駐菲律賓代表處經濟組適時反應。
 其他資料
 資料來源:駐菲律賓代表處經濟組

象牙海岸
1. 投資
 ■辦理工商登記過程繁雜(2010年公布)
象國政府由商業部負責工商登記,辦理程序雖繁雜但十分清楚,惟執行官員要求賄賂時有所聞,致增加成本。
 建議事項:建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐象牙海岸代表處經濟組
2. 其他障礙
 ■法令無法落實(2010年公布)
象牙海岸政府參與WTO已長達數十年之久,且透過西非貨幣經濟聯盟(UEMOA)之整合,定期檢討協調區域內各項法令與制度,俾能符合國際規範,故象國在法令與制度方面均已國際化,並無任何違反WTO原則之情形。唯一的問題是人謀不贓,空有法令但不落實執行
 建議事項:建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐象牙海岸代表處經濟組
3. 關務程序
 ■通關作業時間冗長增加成本(2010年公布)
象牙海岸在通關作業方面,海關人員收取賄賂,辦理通關困難。導致正當業者很難適應生存。
 建議事項:建請我國廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐象牙海岸代表處經濟組

越南
1. 人員移動
 ■簽證待遇問題(2010年公布)
越南給予東協會員暨日、韓等國國民14日內免簽證待遇,2008年度並新增給予俄羅斯國民免簽證待遇,我國為越南主要經貿夥伴,越南應比照給予我國民14日內免簽證待遇,以便利我國民眾赴越洽公、旅遊。
另越南政府過去給予外國人(包括我國國民)之停留簽證有效期限為6個月,惟自2009年下半年起,該類簽證之有效期限縮短為3個月,不利我國民在越停留(工作或觀光)。
 建議事項:建議透過雙邊管道,促請越方授予我國民免簽證或落地簽證待遇。
 其他資料
 資料來源:駐越南代表處經濟組
2. 投資
 ■勞動相關成本激增(2010年公布)
越南政府自2009年1月1日起大幅調高企業之最低薪資(外資企業15%∼20%,本國企業28%),另並要求雇主支付失業保險費1%以及工會組織運作費1%,此外自2009年7月起雇主應付擔醫療保險費率自2%提高為4%,以此計2009年度雇主勞動成本已增加19%-24%。另越南政府已決定自2010年1月1日起再度調高企業之最低薪資(外資企業8.7%∼11.7%,本國企業12.3%∼22.5%),對面臨全球金融風暴之台商而言,無異雪上加霜,極不利在越南之營運。
 建議事項:建議透過雙邊管道,並請駐越南代表處經濟組向越方表達關切。另並
結合台商會及各主要投資國商會聯合促請越南政府改善。
 其他資料
 資料來源:駐越南代表處經濟組
 ■非法罷工頻傳(2010年公布)
由於近年來大量製造業外資企業湧入,導致越南都市地區發生勞工不足現象,2005年開始即爆發多次罷工風潮,2008年通貨膨脹導致罷工更為頻繁,總計發生603次罷工案件。2009年雖因國際金融危機影響造成全球性景氣衰退,企業裁員普遍,罷工情形已暫見止歇;惟未來一旦經濟情勢好轉後,前述情形仍可能再度發生。
 建議事項:建議續透過雙邊會談管道促越方加強宣導,並積極排除非法罷工活動,另並
結合台商會及各主要投資國商會聯合促請越南政府改善。
 其他資料
 資料來源:駐越南代表處經濟組
 ■土地取得之拆遷補償費問題(2010年公布)
國內數家高科技廠商計畫於越南取得大規模設廠土地,惟地方政府要求之拆遷補償費不斷提高;部分地區除要求拆遷補償費外,甚至要求「再安置費」,影響廠商投資計畫。
 建議事項:建議續透過雙邊會談管道促越方加強宣導,並積極排除非法罷工活動,另並
結合台商會及各主要投資國商會聯合促請越南政府改善。
 其他資料
 資料來源:駐越南代表處經濟組
 ■缺水、缺電問題(2010年公布)
越南水、電供應情形仍不穩定,夏季時常無預警停電,對廠商生產作業有不利影響
 建議事項:建議續透過雙邊會談管道促越方加強宣導,並積極排除非法罷工活動,另並
結合台商會及各主要投資國商會聯合促請越南政府改善。
 其他資料
 資料來源:駐越南代表處經濟組
 ■對染整業廢水排放標準過高(2010年公布)
越南對於染整廢水排放標準高於國際標準,尤其化學需氧量COD,規定每公升為60毫克,高於我國、日本、韓國等國之標準,造成染整業者在越投資之障礙。
 建議事項:建議續透過雙邊會談管道促越方加強宣導,並積極排除非法罷工活動,另並
結合台商會及各主要投資國商會聯合促請越南政府改善。
 其他資料
 資料來源:駐胡志明市辦事處商務組
3. 其他障礙
 ■美元供應不足(2010年公布)
由於越南中央銀行嚴格管控美金流量,自2008年年底開始,市場上很難取得美金,對進口原物料及機械設備進行生產加工之企業影響極大。
 建議事項:建請廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:駐越南代表處經濟組
4. 服務業
 ■越南未落實開放外資申請配銷業執照之承諾(2010年公布)
1、依據越南加入WTO服務業承諾表,自2009年起應允許外資獨資經營配銷業務(包括批發及零售),目前越南法規上雖已開放設立申請,惟相關案件需向越南省(市)人委會提出申請,再轉送越南工商部進行審核。越南工商部指稱係依據申請者之經營經驗與財務能力考量,以決定是否核給營業執照,至所謂「申請人之經營、財務能力與經驗」均無明確規定與客觀標準。
2、現階段一般廠商(非大型具知名度廠商)欲在越南申請獨資從事配銷業,恐困難度極高。越南配銷市場之開放在其技術性障礙下,似未真正落實。
 建議事項:建議續透過雙邊管道及APEC等會議促請越南改善。
 其他資料
 資料來源:駐越南代表處經濟組
5. 政府採購
 ■公共工程資訊不透明(2010年公布)
越南經濟起飛快速,惟基礎建設不足,亟需外資協助興建解決,惟相關公共工程建設招標單位甚為混亂,外商甚難取得正確招標及對口單位資訊,經常傳出被騙等。
 建議事項:建議透過雙邊會議管道,建議越南設置單一窗口,並將相關資訊透明化。
 其他資料
 資料來源:駐胡志明市辦事處商務組
6. 關務程序
 ■越南胡志明市與海防市等主要港口港口擁塞、通關效率極待改善(2010年公布)
越南貿易成長快速,各項進出口物品大幅增加,造成貨櫃及散裝碼頭均面臨儲位/泊位不足現象,甚至癱瘓狀況:此外船位、碼頭不足,碼頭操作成本過高;海關通關時間過長,嚴重影響商機;海關程序不透明、海關費率過高且常有變動。
 建議事項:建議透過雙邊管道、並請駐越南代表處濟組要求越南積極改善港口設施及通關效率。
 其他資料
 資料來源:駐越南代表處經濟組

奧地利
1. 投資
 ■在奧地利設立銀行須先取得銀行經營執照(2010年公布)
非奧地利、歐盟或歐洲經濟區會員國的銀行須先取得在奧地利之銀行經營執照,方能在奧地利境內設立分行,惟若已在其他歐洲經濟區會員國取得經營執照,則不須再另外申請執照即可以在奧地利境內設立分行。
 建議事項:透過參加WTO新回合談判,洽請奧地利遵守GATS中有關市場進入及國民待遇的承諾
 其他資料
 資料來源:駐奧地利代表處經濟組(參考美國貿易代表署2009年對外貿易障礙評估報告)
2. 服務業
 ■(一)非奧地利、歐盟或歐洲經濟區(EEA)國籍之律師無法在奧地利執業(2010年公布)
(一)我國律師無法在奧地利法庭或執法機構為客戶提供法律服務,亦無法設立相關之商務辦事處。
 建議事項:透過參加WTO新回合談判,洽請奧地利遵守GATS中有關市場進入及國民待遇的承諾。
 其他資料
 資料來源:駐奧地利代表處經濟組(參考美國貿易代表署2009年對外貿易障礙評估報告)
 ■(二)非奧地利、歐盟或歐洲經濟區會員國公民不能在奧地利提供建築設計之服務(2010年公布)
(二)目前僅歐盟及歐洲經濟區會員國公民可取得在奧地利獨立營業之建築設計執照(按奧地利在GATS的特別承諾上並未列出對跨國之建築設計服務或設立相關商業辦事處之任何限制),因此上述措施違反奧地利在GATS中有關市場進入及國民待遇的承諾
 建議事項:透過參加WTO新回合談判,洽請奧地利遵守GATS中有關市場進入及國民待遇的承諾。
 其他資料
 資料來源:駐奧地利代表處經濟組(參考美國貿易代表署2009年對外貿易障礙評估報告)
3. 標準與符合性
 ■在歐盟市場上銷售之耗能產品須符合歐盟CE標準,並標示CE檢驗合格標籤,增加我國產品輸入奧地利之成本(2010年公布)
根據歐盟EuP指令,奧地利於2007年將其轉化為國內法,並已於2007年8月10日正式生效。此舉不但增加我國製造商營運成本,且延緩產品上市時機。
 建議事項:建議我國廠商在落實相關標準規範上如有困難,請即時向政府反應,俾於在台歐盟諮商會議中解決。
 其他資料
 資料來源:駐奧地利代表處經濟組(參考美國貿易代表署2009年對外貿易障礙評估報告)

新加坡
1. 檢驗與檢疫
 ■新加坡農糧暨獸醫局宣佈暫停我國冷凍豬肉進口(2010年公布)
2009年2月份我國通報區域性口蹄疫(Foot and Mouth Diseases,FMD),星國隨即暫停我國冷凍豬肉銷往新加坡,影響我畜產品出口新加坡。
 建議事項:駐新加坡代表處經濟組組將持續與我農業委員會動植物防疫檢疫局以及新加坡農糧暨獸醫局密切保持聯繫並盼儘早恢復我國優質冷凍豬肉等優質畜產品輸銷新加坡。
 其他資料
 資料來源:駐新加坡代表處經濟組

瑞典
1. 人員移動
 ■非歐盟國家公民不易申請工作居留簽證(2010年公布)
1. 非歐盟國家公民接受瑞典公司或外國公司聘僱在瑞典工作,都必須申請工作簽證,如期間超過3個月,則必須同時申請居留簽證。雇主需先向瑞典勞工局登錄工作邀請許可,刊登招雇廣告至少10天,並擔保申請人之薪資、保險等雇用福利。
2. 工作簽證必須在受僱者所在國申請,以聘僱合約所載日期為簽證期限,每次最長不超過兩年,工作時間超過兩年者,可申請永久居留簽證;如聘僱合約終止,三個月內未尋得新雇主,移民局有權取消居留簽證。
3. 因設立公司而在瑞典工作者,不需要工作簽證,但需要居留簽證,資格條件包括:擁有公司50%以上的股份,為公司的重要決策者,證明有能力或有類似工作經驗,公司預期可達一定的營收及能自負家庭生活所需兩年,通曉瑞典文或英文者。
 建議事項:持續與瑞典外交部協調,爭取我國公民赴瑞典投資或工作,能獲得較長期間之工作居留簽證。
 其他資料
 資料來源:瑞典移民局

義大利
1. 人員移動
 ■工作簽證及工作許可證取得困難(2010年公布)
因義大利駐台機構目前並不核發工作簽證(效期2年),赴義投資人士僅能持半年期之商務簽證,90天內即需離義,赴義投資人士往往來不及完成公司設立登記即須離境,無法設立公司即無法申請工作許可,下次赴義仍僅能持商務簽證入境,往往經過多次出入境始能完成公司成立及身分登記,對投資形成障礙。
 建議事項:建議由駐歐盟代表處暨各駐會員國代表處,向歐盟交涉以及向歐洲議員反應,籲請歐盟行政及立法部門改善。
 其他資料
 資料來源:駐義大利代表處經濟組(旅義台商反映)
 ■居留申辦困難(2010年公布)
依照義大利移民條例規定,外國人須在抵達義大利當日起8個工作天內向當地警察局報到,同時申請居留,但台商反應即便向警察局報到亦需等候數週,申請居留更為不易,處理時間往往約長達3個月,對需在此期間內離境之台商造成不便。
 建議事項:建議由駐歐盟代表處暨各駐會員國代表處,向歐盟交涉以及向歐洲議員反應,籲請歐盟行政及立法部門改善。
 其他資料
 資料來源:駐義大利代表處經濟組(旅義台商反映)
 ■個人簽證申請不易(2010年公布)
義國對我赴義觀光或商務之「個人」核發簽證程序繁瑣,對我商來義經商或考察造成不便。
 建議事項:建議由駐歐盟代表處暨各駐會員國代表處,向歐盟交涉以及向歐洲議員反應,籲請歐盟行政及立法部門改善。
 其他資料
 資料來源:駐義大利代表處經濟組(旅義台商反映)

蒙古
1. 政府採購
 ■招標公告時間與截標日相近(2010年公布)
蒙古政府採購案大多依規定公告於蒙、英文報紙上,但一般公告的時間與截標日期相近,外商缺乏充份的時間進行準備。
 建議事項:建議我廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:原烏蘭巴托台灣貿易中心
2. 智慧財產權
 ■智慧財產權保護與執行力不足(2010年公布)
蒙古盜版問題嚴重,電腦軟體、影音光碟等出版品均為盜版天下,司法機關從未對非法侵權行為進行制裁。
 建議事項:建議我廠商注意因應。
 其他資料
 資料來源:原烏蘭巴托台灣貿易中心
3. 檢驗與檢疫
 ■標準認證申請手續繁瑣(2010年公布)
所有進口食品均須取得蒙古國家檢驗總署許可後始得進口,且進口時除須通過海關檢查外還須由國家檢驗總署派員複驗後始得放行,相關程序繁瑣且辦理時間較長,造成進口商之負擔。
 建議事項:建議透過雙邊管道尋求改善。
 其他資料
 資料來源:原烏蘭巴托台灣貿易中心

德國
1. 人員移動
 ■長駐中國台商申請德國簽證不便。(2010年公布)
1. 台商赴德參展及接洽商務人數眾多,以往因業務需要,必須由常駐中國之台商辦理赴德簽證(因申辦時間短(約2-3天)且簽證效期長達30天),惟德國在台協會規定在中國居留時間較長之台商,必須在中國申請赴德簽證,但德國駐中國使領館每日簽證收件量有限,另外申辦時間長(約1個月)而簽證效期較短(僅7-10天),不足以展前或展後順道拜訪客戶,造成台商不便。
2. 經查歐盟會員國商展較發達國家計有德、法、英、義等國,其中台商赴英免簽證外,德、法、義均有類似限制,如法國在台協會規定不受理經常居住國外之台商申請赴法簽證,義大利駐台辦事處亦規定長期居住於中國者,申請赴義商務簽證須提供過去1年台灣出入境記錄,對在中國居留時間較長之台商明顯造成不便。相對我國對所有申根公約國公民給予免簽證待遇,台商顯然受到歧視。
 建議事項:建議透過雙邊管道請歐盟各國取消此一新限制,回復凡持中華民國護照者均可在台辦理赴歐簽證,或請歐盟會員國在其駐中國使領館增設台商專用窗口,以利促進台歐盟商務貿易往來。
 其他資料
 資料來源:駐德國代表處經濟組、赴德國參展或接洽商務之台商反映意見。

摩洛哥
1. 其他障礙
 ■實施外匯管制(2010年公布)
1. 摩洛哥政府因實施外匯管制,摩商使用L/C或T/T限制很多,摩商希望先付50%,貨到後再付50%。
2. 另摩商向台採購之付款條件,要求30%預付款,70% D/P之案件突增,摩洛哥銀行轉匯款至台灣銀行需費時一週以上。
 建議事項:請我國廠商注意因應
 其他資料
 資料來源:卡薩布蘭加台灣貿易中心

歐盟
1. 標準與符合性
 ■關於歐盟「新化學品政策」(REACH)法案及其執行上的相關問題(2010年公布)
為維護未來環境和人體健康,同時確保歐盟內部市場的功能及競爭力,歐盟「新化學品政策」法案(Registration, Evaluation, and Authorization of Chemical,REACH)已於2007年6月1日生效,於2008年6月1日起至2008年12月1日進行預註冊,續自2009年1月1日起,未註冊或預註冊之產品將分階段禁止輸歐。
REACH規章對我業者之影響:
(1)行政負擔:依據REACH相關規定,我商輸歐之化學物質如每年達1公噸或以上者,則須進行註冊,註冊時需向歐洲化學總署(ECHA)提交一份技術檔案(包括化學物質之資料及使用之風險管理等10餘項);如輸歐量每年達10萬公噸以上者,則須另外提交化學品安全報告(CSR);如輸歐化學物質屬新物質,則須先完成註冊程序方得以輸歐。整體化學產業雖約有80%化學物質僅需註冊即可,惟業者為履行註冊,需先釐清輸歐產品所含化學物質成分清單,以及該等化學物質之釋放可能性分析,再進行相關實驗及撰寫報告、資料等。
(2)增加成本:據歐盟估算,每項化學物質之基本檢測費用約8.5萬歐元,新物質約57萬歐元,另須依據化學品之危害等級及其重量,額外繳交1600至36,000歐元不等之費用。
(3)影響層面及範圍:依據REACH法規第6(3)條規定,製造商或進口商所生產或進口之聚合物(polymer),如含有2%成分(依重量計算)之單體(monomer),且該單體與其他化學物質每年進口量或生產量超過1噸以上者,則須強制註冊,恐對許多產業產生衝擊。此外,依據REACH法規第7條,含有化學物質之任何成品(article),使用過程中會產生釋放,且該等化學物質產量或進口量超過每年1噸者,亦須註冊;再者,依據第7(5)條規定,歐盟相關主管機關如對成品有釋放疑慮,亦可主動要求製造商或進口商履行登記,因此,該法規之影響層面恐不限於化學產業。另外,由於化學產業業者在成本效益評估後,可能只生產利潤較高者(縮小產品範圍),其他則改向其他生產者採購或完全停產,因此,未來REACH的衝擊應不限於生產者,整個化學品供應鏈體系之各角色(包括經銷商、進口商、出口商、使用者)均會在REACH實施後重做調整。
(4)與產品有關的安全性標準規範將更為嚴格:歐盟理事會第76/769/EEC號指令將自2009年6月1日起納入REACH附件XVII,而該附件對危險化學物質、製劑及物品之生產、銷售及使用的限制規範已相當複雜,未來隨時增修的candidate list物質將使成品(article)製造商更不易遵循,因該等物質須先向ECHA取得授權核可方得使用【註: REACH規章第56條規定,製造商、進口商或下游使用業者如使用附件XIV物質,即CMR、PBT、vPvB等受高度關切物質或稱candidate list物質,則必須先向ECHA取得授權核可,方得使用。】。此外,倘若,candidate list物質公告後,我產品製造業者暨該等化學物質之下游使用業者若未能及時取得相關替代化學物質或受限於生產技術(註:因濃度不得超過0.1%),將對我業者立即產生相當的市場進入障礙。
 建議事項:鑒於業界對REACH可能產生之衝擊仍有諸多疑問,建議業者宜預做可能之準備,如:(1)確認使用之物質須否進行預註冊;(2)對各項化學品物質建立存貨清單,並釐清上游供應商、製造商或下游使用業者;(3)識別每種物質之危害等級及備妥相關技術資料;(4)估算每項物質之年使用量;(5)釐清每種物質之用途;(6)加強與供應商、經銷商及下游使用業者密切合作(尤其歐盟業者)。
 其他資料
 資料來源:駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組
 ■「廢電器與電子設備回收指令(WEEE)」 及「電器及電子設備禁用危險物質指令(RoHS)」 (2010年公布)
歐盟在2003年1月23日通過WEEE及RoHS兩個指令(WEEE指令並在2003年12月8日修正),按照WEEE之規定,自2005年8月起相關電器及電子產品生產者須負擔其產品日後回收、處理及再利用之費用,且會員國在2006年底前須達到每一居民每年一定數量之回收率。
自2006年7月起在歐盟市場銷售的電器及電子產品不得含有鉛、水銀及鎘等危險物質。
(一)根據該兩指令,歐盟執委會負責監督會員國立法及執法是否符合指令要求,但目前並非所有會員國皆完成國內立法,且已完成立法之會員國有關產品實際檢測、登記、參與回收體系的辦法等攸關廠商營運致鉅的作業法規仍不明朗,另該等產品在涉及跨越會員國國境後之回收責任與回收辦法亦不明,對製造與出口商在產品設計、生產及建立與管理經銷、回收上造成相當困擾。
(二)歐盟應針對RoHS指令禁用相關物質之必要性、標準及科學依據主動進行風險評估,而非被動地接受業者申請要求豁免【註:新修訂指令草案已修訂將依據REACH之風險評估標準及審查程序】,且應儘快確定及公告相關物質容許含量之標準、檢測方法,推動會員國與第三國檢測機構間檢驗結果之相互認證制,以減少第三國業者在檢測及認證上的不便與成本。
1.由於歐盟會員國可採行更嚴格措施以落實WEEE規範。又,進口商配合政府政策,相關回收成本勢必轉向出口商反應,惟目前尚未有具體案例。因此,在歐盟另訂WEEE實行細則前(個別產品相關規範),各會員國如何落實WEEE應是未來觀察重點(註:歐盟迄今尚未有會員國執行WEEE之報告)。
2.持續宣導周知我商注意因應新規範,如RoHS新修訂指令草案之進展情形。
 建議事項:1.建議駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組持續追蹤相關細則訂定之內容。
2.建議國內工業主管機關持續宣導周知。
 其他資料
 資料來源:駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組
 ■其他與環保有關之技術性貿易障礙(2010年公布)
耗能產品生態化設計指令(EuP)暨與能源有關產品(energy-related products, ErP)之「生態設計(eco-design)」架構性規範、新玩具指令、新化妝品指令、新建築規章、能源之星節能標章、化學品分類及標示規範、輪胎標示指令、能耗產品之標識及產品資訊」指令草案、建築物能源效能指令草案、辦公室及家用電子電器產品之待機省電標準規章草案等與產品有關之環保法規、指令雖無明顯違反WTO國民待遇,惟因,歐盟要求凡涉及安全、健康、環保及消費者保護之產品均須依規定標示CE標誌,且製造商及授權代理商必須保留產品之技術文件(technical documentation)及產品符合性聲明文件(declaration of conformity);進口商必須保留產品符合性聲明文件,俾供市場監督機關查核。此措施有利於歐盟執行產品之市場後監督,惟對第三國業者將額外增加行政負擔。
 建議事項:為避免該等技術性貿易障礙不確定因素之可能影響,我商似可先以歐盟eco-label之環保標準為標竿,以釐清自我產品應改善之處、提升產品之環保標準,並降低可能之市場障礙。
 其他資料
 資料來源:駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組
2. 檢驗與檢疫
 ■我國鳥類無法輸出至歐盟(2010年公布)
歐盟執委會於2007年公告第318/2007號規章規範自第3國輸入活禽鳥類之健康及檢疫條件,僅允許規章附件所列國家可輸出活鳥類至歐盟,排除我國。我國主政單位已依據歐盟問卷填復我國禽鳥類相關疾病管制、防範與監測措施資料,送歐盟衛生總署審查。據衛生總署官員表示,我國送交之文件經歐方評估後,初步認為尚不須提供補充資料,歐方可能安排於2010年由歐盟食品獸醫局(FVO)赴台訪查,並與我方洽排訪查時程及可能請我方提供問卷補充資料,惟目前尚未確定訪查時間。
 建議事項:我相關主管機關持續向歐方提出正式關切,並為歐盟食品獸醫局(FVO)2010年預定赴台訪查及早妥適準備
 其他資料
 資料來源:駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組
3. 關稅
 ■歐盟對WTO資訊科技產品貿易協定(ITA)之免稅產品範圍及定義立場嚴格,不利我國之新資訊科技產品輸往歐盟(2010年公布)
一、歐盟為ITA協定之參與方,對列入該協定附件(Attachments A and B of Annex)稅號或符合其附件定義之資訊科技產品負有免除進口關稅及其他稅捐之義務,惟因世界關務組織(WCO)之調合稅則委員會(HS Committee)對以上部分產品之稅則歸類及定義尚未作成決議或建議,且隨著新資訊科技產品之陸續問市,致ITA之參與方(多已參與以上HS公約)對以下產品應否列入各自的ITA免稅稅則出現爭議:(1)同樣使用資訊科技,但不同用途的產品;(2 )含資訊科技之應用在內,具多種用途之產品;及(3)運用同樣的資訊科技,但其科技內涵經更新或更正的產品。
二、近年歐盟執委會下轄,由會員國代表組成之關稅稅率委員會曾針對部分以上性質產品作出新的關稅分類,致使其等不再歸屬歐盟之ITA免稅範圍,對以生產及出口資訊產品為主的我國不利。依據歐盟規定,2008年12月底前僅19吋以下LCD於可暫免關稅,2009年歐盟執委會基於消費者考量,放寬22吋以下液晶顯示器可暫免關稅至2010年12月31日止。(註:得豁免關稅產品之規定/規格,請參閱本組98年3月9日比貿字第09800001540號函或歐盟理事會第179/2009號規章)。
 建議事項:已交WTO爭端解決中,建議我相關駐外單位追蹤。
 其他資料
 資料來源:一、我常駐世界貿易組織代表團及駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組相關電文。
二、歐盟已公告之相關產品稅則分類規定及其稅則(註:最新稅則:歐盟執委會第948/2009號規章:http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?=OJ:L:2009:287:SOM:EN:HTML)。
三、ITA協定及附件。

墨西哥
1. 非關稅
 ■進口許可證(2010年公布)
下列稅則號列產品進口前需取得墨國經濟部核發之進口許可證,每項產品申請書均載明須符合之要求規定,申請者如符合要求規定,墨國經濟部主管單位於收件後15個工作天內核准:
1.若至墨西哥為最終進口,氫氧化物、原油、燃油、橡膠氣胎、舊紡品、環保產品、研發用設備、物料、動植物等下列計18項稅則號列產品:
2709.00.01、2709.00.99、2710.11.03、2710.11.04、2710.19.05、2710.19.08、2710.19.99、2711.12.01、2711.13.01、2711.19.01、2711.19.03、2711.19.99、2711.29.99、4012.20.01、4012.20.99、6309.00.01、9806.00.02、9806.00.03
2.若至墨西哥為最終進口、暫時進口、倉儲、在海關指定區之生產、加工、維修及策略性海關指定區之未分選金鋼石、工業用及非工業用金鋼石:
7102.10.01、7102.21.01、7102.31.01
 建議事項:本項適用所有國家,提供廠商注意。
 其他資料
 資料來源:駐墨西哥代表處經濟組、墨西哥經濟部(依據該部2009年4月1日修正公布之進出口許可要求規定)
2. 標準與符合性
 ■電器等商品需通過墨國強制檢驗測試始可販售(2010年公布)
一、墨國針對特定產品(無論進口產品或國內產製產品)實施之強制檢驗制度,須符合墨國國家標準規定(NOM; Norma Oficial Mexicana)。
二、倘外國商品已通過EMC檢測制度或其它國際檢測制度之測試,申請進口時仍需通過墨國NOM檢測,墨國並不接受外國檢驗報告。
三、相關產品若取得有與墨國政府認可之實驗室簽署MRA之實驗室之檢測報告,即可憑該檢測報告向墨經濟部標準檢驗單位申請核發NOM。若無此類檢測報告,則申請NOM時須經NOM檢測通過後才核發。
 建議事項:建議廠商注意。
 其他資料
 資料來源:駐墨西哥代表處經濟組、墨西哥經濟部

澳大利亞
1. 服務業
 ■金融服務業進入限制(2010年公布)
外國銀行分行在澳洲吸收存款,澳洲規定當地居民在該等外國銀行首次開戶,金額不得低於25萬澳幣,且有關存款文件如開戶申請書、對帳單、存款證明等均需註明「該存款不受澳洲銀行法之保護」,因此限制我國銀行(兆豐國際商銀、台灣企銀)在澳吸收存款與貸放能力。
 建議事項:雙邊管道請澳洲政府放寬外商金融服務業進入限制,以利我國銀行在澳洲境內建立營運據點,公平競爭。
 其他資料
 資料來源:駐澳大利亞代表處經濟組(澳洲貿易政策審查資料。)
2. 政府採購
 ■ (2010年公布)
澳洲目前為少數未加入WTO「政府採購協定」(GPA)之經濟發達國家。
 建議事項
 其他資料
 資料來源:駐澳大利亞代表處經濟組
3. 關稅
 ■ (2010年公布)
澳洲已與紐西蘭、新加坡、泰國、美國、智利及東協(紐、澳、東協)等國簽訂自由貿易協定;
澳洲目前正與中國、日本、韓國、馬來西亞及中東(海灣)國家等展開自由貿易協定談判。
 建議事項
 其他資料
 資料來源:駐澳大利亞代表處經濟組

薩爾瓦多
1. 人員移動
 ■居留證申請程序繁瑣且耗時(2010年公布)
薩國移民局核發臨時居留(3個月、6個月或1年不等)及延期手續較為繁瑣且耗時。
 建議事項:建議透過雙邊管道交涉改善。
 其他資料
 資料來源:駐薩大使館經參處
2. 檢驗與檢疫
 ■檢驗時間冗長(2010年公布)
薩國動植物、加工食品、生鮮農魚產品、醫藥品等進口均需獲薩國農牧部、衛生部等檢疫機關檢驗同意始得進口。由於行政人力不足致使核准文件時有延宕核發情形,造成進口商時間及成本支出增加。
 建議事項:建議在台薩FTA架構下與薩方協商,由雙方選定適當之進出口產品,二國互相承認對等認證動植物產品檢疫及檢驗制度。
 其他資料
 資料來源:駐薩爾瓦多大使館經濟參事處
3. 關稅
 ■進口關稅高(2010年公布)
部分產品關稅偏高如成衣(25%)、部分農產品如奶製品(40%)、豬肉(40%)、家禽肉類(40%)、稻米(40%)、酒類(30%)及汽車(30%)等產品均為進口高關稅產品。(台薩自由貿易協定中屬排除項目)
台薩FTA已於97年3月1日正式實施,薩國對我國3,591項產品立即降稅,惟仍有1,597項產品為排除項目(E,表示不予降稅),及439項產品維持高關稅(D或D-,即分15年逐步降稅或自第10年至第15年分期降為0)。
 建議事項:建議透過台薩FTA機制,檢討高關稅及排除降稅產品項目。
 其他資料
 資料來源:駐薩爾瓦多大使館經濟參事處
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